Sprawa ze skargi na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2012r. sprawy ze skargi PG na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego kwotę [...] zł ( [...] 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

W dniu [...] października 2011 r. P. G. wystąpił, na podstawie art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm. - dalej w skrócie: "O.p.") do Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu - upoważnionego przez Ministra Finansów do wydawania w jego imieniu interpretacji indywidualnych, z wnioskiem o udzielenie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie ulgi meldunkowej.

W opisie stanu faktycznego wnioskodawca wskazał, że w dniu [...] grudnia 2008 r., na podstawie aktu notarialnego, nabył do majątku osobistego, będąc w związku małżeńskim, prawo własności nieruchomości stanowiącej działkę [...] (o wartości ... zł). W dniu [...] lutego 2009 r., na podstawie aktu notarialnego, zainteresowany wraz z małżonką zawarł umowę majątkową małżeńską (rozszerzającą) i postanawiając, że nabyte od dnia zawarcia związku małżeńskiego przez któregokolwiek z nich nieruchomości, które zgodnie z przepisami ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy wchodzą do majątku osobistego każdego z małżonków, wejdą w skład ich majątku wspólnego. W związku z tym wskazana nieruchomość weszła w skład majątku wspólnego wnioskodawcy i jego małżonki. Na podstawie umowy sprzedaży zawartej w dniu [...] lipca 2011 r., w formie aktu notarialnego, małżonkowie sprzedali opisaną powyżej nieruchomość za kwotę [...] zł. W przedmiotowej nieruchomości zainteresowany wraz z małżonką byli zameldowani od dnia [...] maja 2009 r. do dnia [...] lipca 2011 r.

W związku z przedstawionym powyżej stanem faktycznym, wnioskodawca zadał organowi podatkowemu następujące pytanie, czy ulgę meldunkową wynikającą z przepisu art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm. - dalej w skrócie: "u.p.d.o.f.") stosuje się do przychodu ze sprzedaży budynku mieszkalnego i gruntu jako nierozerwalnej całości?

Przedstawiając swoje stanowisko wnioskodawca wskazał, że na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 126 u.p.d.o.f. (w brzmieniu z 2008 r.) osoby, które sprzedają mieszkania lub domy zakupione w latach 2007-2008 w razie zbycia budynku mieszkalnego mogą skorzystać z ulgi meldunkowej, jeżeli były zameldowane w zbywanym budynku co najmniej 12 miesięcy. Na podstawie podanego przepisu powstał spór, czy użyte w ustawie określenie: "zbycie budynku mieszkalnego" odnosi się również do gruntu i tym samym, czy ulga meldunkowa obejmuje również przychód ze sprzedaży gruntu. W ocenie wnioskodawczyni zasadnym jest stwierdzenie, że tzw. ulga meldunkowa obejmuje nie tylko przychód ze sprzedaży budynku, ale również ze sprzedaży gruntu, na którym budynek się znajduje, gdyż stanowią one fizyczną oraz prawną, nierozerwalną całość. Podkreślono, że niemożliwą jest sprzedaż samego budynku bez prawa własności gruntu, na którym jest on usytuowany, gdyż zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego grunt i posadowiony na nim budynek nie mogą być odrębnymi przedmiotami obrotu, a przepisy prawa podatkowego nie zawierają definicji nieruchomości. Zdaniem strony nielogicznym byłoby inne niż wskazane powyżej rozumienie powołanego przepisu. Zainteresowany powołał się na pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażony w wyroku z dnia 26 lipca 2011 r. (sygn. akt II FSK 416/10 - publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), zgodnie z którym jeśli prawo podatkowe nie definiuje nieruchomości, to trzeba się odwołać do Kodeksu cywilnego, zatem sprzedaż budynku oznacza również sprzedaż gruntu i w takim kontekście należy interpretować prawo do ulgi w podatku dochodowym. W powołanym wyroku podkreślono, że zwolnieniu od PIT podlega cały przychód ze sprzedaży domu, bez wyłączenia gruntu. W konsekwencji budynek jednorodzinny wraz z działką w przypadku sprzedaży stanowi zawsze jedną nieruchomość, której rozdzielanie dla celów podatkowych jest sztuczne, a ulga meldunkowa w opisanym stanie faktycznym dotyczy przychodu z całej sprzedanej nieruchomości.

Strona 1/4