Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont ( spr.) Sędziowie NSA Tadeusz M. Geremek WSA Barbara Koś Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Leśniarek po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2004r. sprawy ze skargi 1. Spółki "A" w P. 2. R. K. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu należności celnych; 1. oddala skargę R. K., 2. odrzuca skargę Spółki "A" w P. /-/ B. Koś /-/ Wł. Zygmont /-/ T.M. Geremek
Spółka "A" wnioskiem z dnia [...].05.1998r. wystąpiła do Dyrektora Urzędu Celnego o zwrot cła importowego pobranego w związku z przywozem na polski obszar celny towaru w postaci puree brzoskwiniowego według JDA SAD nr [...] z dnia [...].06.1997r., zużytych następnie do wyrobu towarów, wywiezionych za granicę, na podstawie 22 sztuk JDA SAD w okresie [...].07.1997r. - [...].10.1997r. Do wniosku załączyła rozliczenie materiałowe, opis procesu technologicznego, oryginały odpraw celnych, faktury na towary przywiezione z zagranicy a zakupione w kraju, karty odpraw celnych w eksporcie. Postanowieniem z dnia [...] Sądu Rejonowego Wydział Gospodarczy sygn. akt [...] ogłoszona została upadłość Spółki "A". Syndykiem ustanowiono radcę prawnego J. K. i zarządzono wpis do rejestru handlowego [...] o ogłoszeniu upadłości.
Dyrektor Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] nr [...] , odmówił zwrotu cła w kwocie 8.676 zł stwierdzając, że wniosek o zwrot cła złożony został po 30 dniowym terminie przewidzianym do jego wniesienia.
Od powyższej decyzji odwołanie wniosła R. K., prowadząca Biuro "B" w P., która w dniu [...].06.1999 r. udzieliła pełnomocnictwa radcy prawnemu B. F., wywodząc, iż legitymację do wniesienia odwołania opiera na umowie cywilno-prawnej z dnia [...].05.1999r. o przelew wierzytelności, zawartej z spółką "A". W odwołaniu domagała się zmiany decyzji i orzeczenia o zwrocie cła zgodnie z wnioskiem, zarzucając naruszenie art. 80 ust. 1 i 2 ustawy Prawo celne poprzez uznanie za przyczynę odmowy zwrotu cła faktu naruszenia terminu do złożenia wniosku o zwrot cła. Stwierdziła, że przepis stanowił kompetencję do określenia w drodze aktu podustawowego, jedynie dla trybu zwrotu należności celnych, natomiast nie upoważniał do wprowadzenia ograniczeń uprawnienia o zwrot cła. Rozporządzenie wykonawcze jest nieobowiązujące w części, w jakiej wykracza poza ustawowe upoważnienie. Pełnomocnik - radca prawny B. F. uzupełnił pismem z dnia [...].07. 1999r. wywody odwołania.
Prezes Głównego Urzędu Ceł, postanowieniem z dnia [...] nr [...] wydanym na podstawie art. 134 k.p.a. w zw. z art. 289 Kodeksu celnego stwierdził, że odwołanie powyższe jest niedopuszczalne, ponieważ R. K. nie jest uprawniona do jego wniesienia. Wszelkie wynikające z decyzji prawa i obowiązki, w tym prawo do wniesienia odwołania, dotyczyły wyłącznie Spółki "A". Uprawnienie do wniesienia odwołania nie może zostać przeniesione na inny podmiot w drodze umowy cywilnoprawnej.
W dniu [...].10.1999r. syndyk J. K. udzielił pełnomocnictwa R. K. do zastępowania go we wszystkich sprawach związanych z dochodzeniem należności celnych Spółki "A" w upadłości.
W skardze z dnia [...].10.1999r. R. K. wniosła o uchylenie powyższego postanowienia, wskazując na art. 28 k.p.a., stwierdziła, że ma interes w rozpatrzeniu odwołania, gdyż nabyła wierzytelność do Spółki "A" wobec organu celnego.
W dniu [...].06.2000r. R. K. udzieliła pełnomocnictwa radcy prawnemu B. F.- tym razem do zastępowania jej przed NSA we wszystkich sprawach związanych z dochodzeniem należności celnych Spółki "A" w upadłości w P.