1. Zgodnie z Klasyfikacją Usług do usług finansowych /KU 94/ zaliczać należało usługi bankowe /podbranża 9401/, czyli usługi związane z udzielaniem kredytów oraz z obsługą obrotu gotówkowego i bezgotówkowego. Sprzedaż papierów wartościowych, do których zaliczyć należy akcje, nie może więc być uznana za usługę bankową tj. finansową, korzystającą ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.
2. Organy podatkowe zasadnie uznały, że sprzedaż papierów wartościowych /akcji/ przez podmiot, który nie posiada stosownego zezwolenia na prowadzenie działalności maklerskiej, nie korzysta ze zwolnienia od opłaty skarbowej, i zasadnie wymierzyły od tej czynności cywilnoprawnej opłatę skarbową.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej - Barbary Andrzejewskiej-Lisieckiej sprawy ze skargi Wiesławy S. na decyzję Izby Skarbowej w P. z dnia 4 czerwca 1998 r. (...) w przedmiocie opłaty skarbowej - oddala skargę.
Izba Skarbowa w P., decyzją (...) z dnia 4 czerwca 1998 r. po rozpatrzeniu odwołania Wiesławy S. od decyzji Urzędu Skarbowego P.-N.-M. z dnia 1 września 1997 r. (...) określającej opłatę skarbową od umowy sprzedaży akcji w kwocie 10.718,80 zł, utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.
Ustalono, że w dniu 21 kwietnia 1995 r. została zawartą umowa sprzedaży akcji PBM "P." S.A. w W. pomiędzy (...) Zakładami Sprzętu Elektrotechnicznego "P.-E." /sprzedającym/ reprezentowanymi przez Agenta PHP "P." Spółka z o.o. w W. a Wiesławą S. /kupującym/.
Od przedmiotowej umowy nie została uiszczona opłata skarbowa, w związku z tym organ podatkowy pierwszej instancji zaskarżoną decyzją ustalił wysokość tejże opłaty na kwotę 1.718,80 zł przyjmując, iż sprzedaż akcji podlega opłacie skarbowej na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ według stawki określonej w par. 58 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 136 poz. 705 ze zm./.
Organ odwoławczy podkreślił, że kwestią sporną w przedmiotowej sprawie było rozstrzygnięcie, czy umowa sprzedaży akcji na okaziciela zawarta przez wyżej określone strony podlegała wyłączeniu z obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej, w brzmieniu nadanym art. 42 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.
Wskazane przez odwołującą się zwolnienie wynikające z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, a w związku z tym i zwolnienie z opłaty skarbowej nie ma jednak w przedmiotowej sprawie zastosowania.
Przepis art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej odsyła do ustawy o podatku od towarów i usług, która z kolei reguluje opodatkowanie tymże podatkiem obrotu. Obrót osiąga jedynie sprzedawca bądź wykonujący usługę.
Zależność pomiędzy opłatą skarbową, a podatkiem VAT, wynikająca z konstrukcji art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej polega m.in. na wykluczeniu podwójnego opodatkowania. Z punktu widzenia opłaty skarbowej istotny jest więc status sprzedającego.
W przedmiotowej sprawie stroną sprzedającą był MZSE "P.-E." w M.
Przeprowadzone przez tut. Izbę Skarbową postępowanie wyjaśniające na okoliczność zakresu działalności tej strony wykazało, iż przedmiotem jej działalności jest w szczególności produkcja i rozwój sprzętu instalacyjnego, sprzętu oświetleniowego, zespołów i elementów styków urządzeń elektronicznych i porcelany elektronicznej.
Z powyższego w sposób oczywisty wynika, iż strona sprzedająca nie świadczyła usług finansowych czy też pośrednictwa finansowego.
Wszelkie pośrednictwo finansowe mieszczące się w gałęzi "usługi finansowe" wymienione pod poz. 13 tabeli stanowiącej załącznik nr 2 do ustawy o VAT jako usługa, której świadczenie zwolnione jest od tego podatku, nie mieści się zatem w zakresie działalności gospodarczej prowadzonej przez stronę sprzedającą. Do świadczenia usług pośrednictwa finansowego zobowiązało się działając w imieniu i na rzecz sprzedającego PHP "P." Spółka z o.o., która nie była jednak stroną umowy sprzedaży. W związku z tym zwolnienie wynikające z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym nie może mieć w przedmiotowej sprawie zastosowania. Tym samym za nietrafny uznał organ odwoławczy zarzut naruszenia art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej, podobnie jak i zarzut dotyczący naruszenia par. 63 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie opłaty skarbowej, zgodnie z którym zwalnia się od opłaty skarbowej sprzedaż papierów wartościowych podmiotom prowadzącym przedsiębiorstwa maklerskie.