Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Małecki (spr.) Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Protokolant referent stażysta Monika Wiza po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi W.S. na postanowienie Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych. Oddala skargę
W dniu [...] września 2011 r. W. S. złożył wniosek, uzupełniony pismem z dnia [...] października 2011 r. (data wpływu [...].11.2011 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie:
1) zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym dochodów spółki cypryjskiej,
2) zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym dochodów spółki cypryjskiej z tytułu uczestnictwa w spółkach komandytowo - akcyjnych.
Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu, działając w imieniu Ministra Finansów, w oparciu o art. 165a § 1 w zw. z art. 14b § 1 i art. 14h ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów-prawa podatkowego (Dz. U. Nr 11.2, poz. 770 ze zm) - w dniu 15 grudnia 201 1 r. wydał postanowienie nr [...], w którym odnowił wszczęcia postępowania w sprawie dotyczącej wniosku w przedmiotowych zakresach.
W uzasadnieniu postanowienia wyjaśnia, iż z uwagi na kumulatywne zaistnienie następujących negatywnych przesłanek do wydania interpretacji:
1) zakres przedmiotowy przedstawionego problemu nie mieści się w zakresie przedmiotowym interpretacji (przedmiotem interpretacji nie może być stan faktyczny, czy też zdarzenie przyszłe; przedmiotem interpretacji w trybie art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, może być wyłącznie przepis prawa podatkowego w odniesieniu do danego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego),
2) przepisy cypryjskiej ustawy o jednostkach międzynarodowego zbiorowego inwestowania (International CoIlective Investment Schemes Law No. 47(1)/1999) nie mieszczą się w rozumieniu art. 14b § 1 w zw. z art. 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej.
Dlatego żądanie wnioskodawcy we wskazanym zakresie wykracza poza zakres przedmiotowy pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanej w ramach postępowania uregulowanego w rozdziale 1a Ordynacji podatkowej. Organ powołał się na zapis art. 165a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym, gdy żądanie, o którym mowa w art. 165, zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
Powyższe postanowienie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony w dniu [...] grudnia 2011 r.
W dniu [...] grudnia 2011 r. (data nadania w Urzędzie Poczta Polska w dniu [...].12.2011 r.) pełnomocnik strony, na podstawie art. 14h w zw. z art. 165a § 1 i art. 236 Ordynacji podatkowej, wniósł o uchylenie postanowienia i wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. W powyższym zażaleniu strona zarzuciła zaskarżonemu postanowieniu naruszenie:
1) art. 165a § 1 w związku z art. I4h Ordynacji podatkowej, poprzez jego błędne zastosowanie w sprawie i tym samym, nieuzasadniony brak wszczęcia postępowania na skutek błędnego uznania, że przedmiot wniosku w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych wykracza poza zakres przedmiotowy instytucji interpretacji indywidualnej,