Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 marca 2016 r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Naczelnik Urzędu Celnego w K. decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] wymierzył B. P. (dalej zwanemu również skarżącym) karę pieniężną w kwocie [...] zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy wskazana powyżej decyzja została doręczona skarżącemu na skutek dwukrotnego awizowania w dniu [...] lipca 2015 r.
Następnie pismem nadanym w dniu [...] września 2015 r. skarżący wniósł odwołanie od wskazanej powyżej decyzji, wnosząc zarazem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu skarżący wskazał, że zlikwidował działalność gospodarczą w dniu [...] czerwca 2015 r., dokonując w tym zakresie wykreślenia z Ewidencji Działalności Gospodarczej. Skarżący podniósł, że w jego ocenie decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w K. nie została doręczona w sposób prawidłowy. Przed wydaniem wskazanej powyżej decyzji nie dokonano weryfikacji czy działalność gospodarcza skarżącego jest nadal prowadzona na skutek czego podjęto próbę doręczenia decyzji pod nieaktualnym adresem. W uzasadnieniu wniosku zaznaczono również, że upomnienie związane z egzekucją doręczono na prawidłowy adres skarżącego, tj. K., ul. X. [...]. Wyjaśniono przy tym, że z uwagi na powyższe skarżący nie miał możliwości podjęcia obrony i zgłoszenia zastrzeżeń co do nałożonej kary pieniężnej. Z uzasadnienia wniosku o przywrócenie terminu wynika, że o motywach wydania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. skarżący dowiedział się dopiero na skutek otrzymania w dniu [...] sierpnia 2015 r. pisma Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] sierpnia 2015 r. do którego została dołączona wymieniona na wstępie decyzja.
Po rozpoznaniu wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania Dyrektor Izby Celnej w P., postanowieniem z dnia [...] października 2015 r., nr [...], odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od wymienionej na wstępie decyzji.
Uzasadniając rozstrzygnięcie organ wskazał, że wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie z uwagi na jego wniesienie po upływie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Wyjaśniono, że dniem ustania przyczyny uchybienia terminowi, a więc zdarzeniem, od którego liczy się 7-dniowy termin na złożenie podania o przywrócenie terminu jest bezspornie ustalony fakt powzięcia przez stronę informacji o wydaniu aktu oraz uchybieniu terminowi do jego zaskarżenia. Dyrektor Izby Celnej w P. nie zgodził się z argumentacją skarżącego w świetle, której to skarżący dowiedział się o wydaniu wymienionej na wstępie decyzji w dniu [...] sierpnia 2015 r., na skutek doręczenia pisma Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] sierpnia 2015 r., do którego dołączono wskazaną powyżej decyzję. Zaznaczono przy tym, że analiza akt sprawy nie potwierdza aby decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w K. została wydana skarżącemu wraz z pismem Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] sierpnia 2015 r. Podniesiono również, że nawet danie wiary skarżącemu w tym zakresie, nie zmienia faktu, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania nie został dochowany. Zdaniem organu z akt sprawy wynika, że skarżący o wydaniu decyzji, jak też dacie jej wydania dowiedział się już w dniu [...] sierpnia 2015 r., na skutek doręczenia upomnienia nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. dotyczącego tej decyzji. Zdaniem Dyrektora Izby Celnej w P. termin na złożenie podania o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji należy liczyć od dnia doręczenia upomnienia. Skoro skarżący dowiedział się o wydaniu adresowanej do niego decyzji w dniu [...] sierpnia 2015 r., to 7-dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji upływał w dniu [...] sierpnia 2015 r. Tymczasem z wnioskiem o przywrócenie terminu wystąpiono dopiero w dniu [...] września 2015 r.