Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie NSA Jerzy Małecki(spr) NSA Janusz Ruszyński Protokolant sekr.sąd. Magdalena Rossa po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2005 r. sprawy ze skargi Zarządu "A" na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2001 r. o d d a l a s k a r g ę /-/J.Ruszyński /-/Wł.Zygmont /-/J.Małecki
Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej po przeprowadzeniu postępowania podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług za 2001 r. w Zarządzie "A" określił tej jednostce zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2001 r.:
1) styczeń w wysokości [...] zł,
2) luty w wysokości [...] zł,
3) marzec w wysokości [...] zł,
4) kwiecień w wysokości [...] zł,
5) maj w wysokości [...] zł,
6) czerwiec w wysokości [...] zł,
7) lipiec w wysokości [...] zł,
8) sierpień w wysokości [...] zł,
9) wrzesień w wysokości [...] zł,
10) październik w wysokości [...] zł,
11) listopad w wysokości [...] zł,
12) grudzień w wysokości [...]zł oraz ustalił dodatkowe zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2001 r.:
1) styczeń w kwocie [...] zł,
2) luty w kwocie [...] zł,
3) marzec w kwocie [...] zł,
4) kwiecień w kwocie [...] zł,
1) maj w kwocie [...] zł,
2) czerwiec w kwocie [...] zł,
3) lipiec w kwocie [...] zł,
4) sierpień w kwocie [...] zł,
5) wrzesień w kwocie [...]zł,
6) październik w kwocie [...] zł,
7) listopad w kwocie [...] zł,
8) grudzień w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu wyjaśnia się, iż "A" zaniżył zobowiązanie podatkowe za miesiące od stycznia do grudnia 2001 r. W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono bowiem, że kontrolowana jednostka nie opodatkowała podatkiem VAT należnym usługi dzierżawy gruntów komunalnych na cele niemieszkalne. Usługi te podatnik zaklasyfikował jako usługi wchodzące zakres gospodarki terenami miejskimi zwolnione od podatku od towarów i usług.
Zdaniem podatnika gospodarka terenami miejskimi, zgodnie z obowiązującą do 31 marca 1995 r. Klasyfikacją Usług mieściła się w podbranży 74202 "usługi pozostałe" i tym samym na podstawie art.7 ust. 1 pkt 2 w zw. z poz. 6 załącznika nr 2 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) zwolniona była z podatku od towarów i usług.
Według jednostki dla usługi gospodarka terenami miejskimi zwolnienie to obowiązywało również w 2001 r., gdyż zgodnie z pkt 2 obwieszczenia Ministra Finansów z dnia 31 marca 1995 r. w sprawie ogłoszenia załączników do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, z uwzględnieniem nomenklatury wynikającej z Klasyfikacji Wyrobów i Usług w zakresie usług (Dz.U. Nr 44, poz. 231) zmiana nomenklatury nie powodowała zmian wysokości opodatkowania podatkiem od towarów i usług po dniu 31 marca 1995 r. Uzasadniając organ nadto wskazał, że na okoliczność stosowania prawidłowej klasyfikacji od 1993 r. podatnik przedłożył dokumenty (pisma Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w P. z dnia [...] 06.1993 r., [...]06.1995 r. i z [...]08.1999 r. pism Izby Skarbowej ,pismo Urzędu Skarbowego, protokół kontroli przeprowadzonej przez pracownika Urzędu Skarbowego ) z których jednak nie wynikało, ze usługa dzierżawy gruntów komunalnych na cele niemieszkalne jest tożsama z gospodarka terenami miejskimi i winna być w ten sposób klasyfikowana.