Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwia Zapalska Sędziowie NSA Gabriela Gorzan(spr) NSA Maria Skwierzyńska Protokolant st.sekr.sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2004 r. sprawy ze skargi L. A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego o d d a l a s k a r g ę /-/G.Gorzan /-/S.Zapalska /-/M.Skwierzyńska
Organ egzekucyjny I instancji - Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego wszczął postępowanie egzekucyjne przeciwko L.A. na podstawie następujących tytułów wykonawczych wystawionych w dniu [...]
1. [...] obejmującego odsetki za zwłokę od nie uiszczonych w terminie zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy w roku 1995 w kwocie [...] zł,
2. [...] obejmującego podatek dochodowy za 1995 r. w kwocie [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę naliczanymi od dnia [...].05.1996 r.
oraz tytułów wykonawczych obejmujących zaległości w podatku od towarów i usług.
W wyniku skutecznego zajęcia wynagrodzenia za pracę zobowiązanego w Spółce "A" z o.o. w W. na pokrycie wyżej wymienionych należności podatkowych dłużnik zajętej wierzytelności - Spółka "A" zatrudniająca zobowiązanego L.A. - od lipca 2001 r. do lutego 2002 r. przekazał kwotę [...] zł, która została zarachowana na koszty egzekucyjne wynikające z realizacji tytułu wyk. [...].
Po wyjaśnieniu podatnikowi, na jego wniosek z dnia [...].01.2002 r., wysokości egzekwowanych zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1995 r. oraz odsetek zwłoki od nieuiszczonych w terminie zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy w roku 1995, podatnik złożył w piśmie z dnia [...].03.2002 r. wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego, kwestionując w nim protokół kontroli podatkowej przeprowadzonej w 1997 roku w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1995 r. i wskazując zawarte w nim niejasności oraz błędy rachunkowe.
Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego nie znalazł podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego w zakresie dochodzenia zobowiązań w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1995 r. objętych tytułami wyk. [...] i [...].
W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, że nie ma podstaw w świetle enumeratywnie wymienionych przesłanek w przepisie art. 59 ustawy z dnia 17.06.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. Nr 36/1991 r., poz. 161 ze zm.) do umorzenia postępowania egzekucyjnego, skoro zostało ono wszczęte na podstawie decyzji Urzędu Skarbowego z dnia [...] r. określającej podatnikowi z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej podatek dochodowy od osób fizycznych za rok 1995, utrzymanej w mocy decyzją Izby Skarbowej z dnia [...] r., przy oddaleniu nadto skargi na tę ostatnią decyzję wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z dnia 16.05.2000 r., sygn. akt I SA/Łd 503/98, zaś wykonanie obowiązku przez zobowiązanego nie nastąpiło, ani też wygaśniecie egzekwowanego zobowiązania z innego powodu.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie oraz uchylenie błędnego protokołu kontroli podatkowej z 1997 r., sporządzonego przed wydaniem decyzji "wymiarowej" podatku dochodowego za 1995 r. przez organ I instancji. Jako argument uzasadniający umorzenie postępowania egzekucyjnego dłużnik wskazał nieprawidłowości, jakie w jego ocenie protokół ten zawiera. Powołał się także na wyrok Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2000 r., sygn. akt I SA/Po 1334/99 potwierdzający, zdaniem skarżącego, negatywną ocenę protokołu kontroli oraz uzasadniający wniosek o umorzenie postępowania i uchylenie tego protokołu.