Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Sędziowie NSA Jerzy Małecki As. sąd. WSA Roman Wiatrowski Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2009r. sprawy ze skargi Z. S. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącego kwotę 200,- zł (dwieście złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. stwierdza, że zaskarżona interpretacja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku. /-/ R. Wiatrowski /-/ K. Pawlicki /-/ J. Małecki
Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2008r. Z. S. zwrócił się do właściwego organu o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynikało, że wnioskodawca był członkiem spółdzielni mieszkaniowej i wraz z opłacaniem czynszu uiszczał składkę na fundusz remontowy spółdzielni. Z tego funduszu finansowane są m.in. remonty w mieszkaniach członków spółdzielni. Wnioskodawca we własnym zakresie przeprowadził remont podłóg w swoim mieszkaniu, a następnie zwrócił się do spółdzielni o zwrot poniesionych nakładów. Spółdzielnia w 2007r. zwróciła część poniesionych kosztów w wysokości [...] zł. Z kolei po złożeniu zeznania PIT -37 za 2007 rok podatnik został poinformowany w urzędzie skarbowym, iż pieniądze zwrócone za remont mieszkania należy opodatkować.
W tej sytuacji wnioskodawca zwrócił się z pytaniem: dlaczego pieniądze z funduszu remontowego spółdzielni mieszkaniowej podlegają opodatkowaniu, skoro nie stanowią one dla niego dodatkowego źródła przychodu, bowiem fundusz tworzony jest m.in. z jego składek.
W ocenie pytającego, w opisanej sytuacji, zwrócona przez spółdzielnię część poniesionych wydatków na remont nie powinna podlegać opodatkowaniu.
Wnioskodawca wskazał, że w sprawie mają zastosowanie przepisy art. 20 ust. 1 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 9,art. 11 i art. 42 a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Powyższy wniosek wpłynął do organu w dniu [..]kwietnia 2008r.
Interpretacją z dnia [...]. Dyrektor Izby Skarbowej w P., działając w imieniu Ministra Finansów, na podstawie art. 14b § 1 i § 6 Ordynacji podatkowej stwierdził, że stanowisko wnioskodawcy jest nieprawidłowe.
W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Powołany art. 21 ustawy zawiera zamknięty katalog zwolnień przedmiotowych, enumeratywnie wymieniając rodzaje dochodów, których uzyskanie nie rodzi obowiązków podatkowych. Wśród tych dochodów objętych zwolnieniem brak jest kwot refundacji wypłaconych przez spółdzielnie swoim członkom z tytułu poniesionych przez nich uprzednio wydatków na remont mieszkania.
Z uwagi na fakt, że wszelkiego rodzaju ulgi i zwolnienia są zawsze wyjątkiem od zasady powszechności opodatkowania, zwolnień nie wolno rozszerzać na dochody, których w art. 21 ust. 1 ustawy nie wymieniono. Konsekwencją tego jest uznanie, że otrzymany od spółdzielni zwrot części wydatków stanowi dla podatnika przychód z innych źródeł. Stosownie bowiem do art. 10 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, przychodem są "inne źródła", za które art. 20 ust. 1 ww. ustawy nakazuje uważać w szczególności: kwoty wypłacone po śmierci członka otwartego funduszu emerytalnego wskazanej przez niego osobie lub członkowi jego najbliższej rodziny, w rozumieniu przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, zasiłki pieniężne z ubezpieczenia społecznego, alimenty, stypendia, dotacje (subwencje) inne niż wymienione w art. 14, dopłaty, nagrody i inne nieodpłatne świadczenia nienależące do przychodów określonych w art. 12-14 i 17 oraz przychody nieznajdujące pokrycia w ujawnionych źródłach.