Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie: Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Frydryk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 27 maja 2009r. sprawy ze skargi H. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w podatku od nieruchomości I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz skarżącej kwotę 100,00 złotych (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...], wydane na podstawie art. 1 i 18 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz art. 163 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa, odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Jak wskazało Kolegium, Wójt Gminy T. ustalił H. M. podatek w kocie 5.454,00 zł za rok 2007 od nieruchomości położonej w T. przy ul. Ś. Decyzję doręczono H. M. w dniu 5.09.2007 r. w sposób zastępczy przewidziany w art. 150 Ordynacji podatkowej. Następnie ponownie wysłano stronie decyzję, którą H. M. odebrała w dniu 21.09.2007 r.
Od decyzji Wójta strona w dniu 05.10.2007r. wniosła odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu postanowieniem z dnia [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Nie godząc się z takim rozstrzygnięciem strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 23.07.2008 r. sygn. akt I SA/Op 149/08 oddalił skargę.
Następnie wnioskiem z dnia 25.07.2008 r. H. M. zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy T. z dnia [...]. W uzasadnieniu wskazała, że decyzję otrzymała w dniu 21.09.2007 r. i od tej decyzji wniosła w terminie odwołanie. Wójt przyjął odwołanie jako złożone w terminie i przekazał je wraz aktami Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Nadto podkreśliła, iż otrzymana przez nią decyzja nie zawierała jakiejkolwiek wzmianki o fakcie wcześniejszego doręczenia w trybie zastępczym. O uchybieniu terminu do wniesienia odwołania strona dowiedziała się dopiero z treści postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, które postanowieniem z dnia [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Nadto strona wskazała, że uchybienie terminowi do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy, ponieważ organ I instancji nie zawiadomił jej o zastosowaniu doręczenia zastępczego, a pracownik poczty nie zachował przy doręczeniu wymogów art. 148 i 149 Ordynacji podatkowej. Wyjaśniła, że z tych powodów nie mogła wraz z odwołaniem wnieść wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Wskazała też, że postępowanie przed sądem zakończone zostało w dniu 23.07.2008 r. i jej zdaniem w tym dniu dopiero ustała przyczyna uchybienia terminowi do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Odmawiając przywrócenia terminu do wniesienia odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze powołało się na treść art. 162 Ordynacji podatkowej. W myśl tego przepisu w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. Podanie o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie z wniesieniem podania należy dopełnić czynności, dla której był określony termin.