Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2015 r. sprawy ze skarg A. S. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 28 listopada 2014 r., o nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w opłacie paliwowej za maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad 2010 r. oddala skargi.
Przedmiotem skarg w sprawach połączonych do wspólnego rozstrzygnięcia i rozpoznania, na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) - są decyzje Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 28 listopada 2014 r. od nr [...] do nr [...], wydane w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za miesiące: maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik i listopad 2010 r.
Wydanie przedmiotowych decyzji poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:
Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu, uwzględniając ustalenia poczynione w toku kontroli podatkowej w zakresie podatku akcyzowego oraz opłaty paliwowej wobec A. S. (dalej jako strona, skarżący, podatnik), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: A z/s w [...] (zawarte w protokole kontroli podatkowej z dnia 29.05.2014r.) - postanowieniami z dnia 18 sierpnia 2014 r., (wydanymi odrębnie za każdy z ww. miesięcy 2010r.), wszczął postępowanie podatkowe w zakresie zobowiązania w opłacie paliwowej - a po jego przeprowadzeniu siedmioma decyzjami z dnia 27 października 2014 r., wydanymi na podstawie art. 207 § 1 w zw. z art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) - /zwanej dalej O.p./ oraz art. 37q, art. 37h, art. 37j art. 37k, art. 37I, art. 37m, art. 37o ustawy z dnia z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2571 ze zm.) - /zwaną dalej u.a.p./, określił podatnikowi zobowiązanie w opłacie paliwowej za poszczególne okresy rozliczeniowe od maja do listopada 2010r w kwotach odpowiednio: 1.485 zł, 793 zł, 1.147 zł, 1.395 zł, 1.303 zł, 1.438 zł i 1.775 zł.
Uzasadniając wydane rozstrzygnięcia organ wskazał, że przeprowadzone postępowanie kontrolne w zakresie kontroli obrotu paliwami silnikowymi i rzetelności deklarowania podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego i opłaty paliwowej wykazało, że strona, której przedmiotem działalności było świadczenie usług transportowych za pomocą własnych środków transportu, w badanym okresie dokonywała zakupu oleju napędowego, który następnie wykorzystywany był głównie na potrzeby tej działalności. W związku z uczestnictwem w obrocie wyrobami akcyzowymi, w okresie poddanym kontroli nie deklarowała opodatkowania akcyzą tych wyrobów i nie składała informacji w zakresie opłaty paliwowej.
Na podstawie okazanej dokumentacji księgowej ustalono, że w okresie objętym kontrolą sprzedającym olej napędowy na rzecz kontrolowanego był m.in. podmiot: B Spółka z o.o. [...] o/[...], ul. [...],[...] [...], NIP [...] - /dalej także jako: B lub Spółka/. W objętych postępowaniem miesiącach 2010 r. skarżący nabył od tej Spółki olej napędowy w ilości: w maju - 6.345 l, w czerwcu - 3.390 l, w lipcu- 4.900 l, w sierpniu 5.960 l, we wrześniu - 5.570 l, w październiku - 6.145 l i w listopadzie 7.585 l - nie deklarując go do opodatkowania akcyzą i opłatą paliwową.