Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2015 r. sprawy ze skarg A. S. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 28 listopada 2014 r., o nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w opłacie paliwowej za październik, listopad i grudzień 2009 r. oraz styczeń, luty, marzec i kwiecień 2010 r. oddala skargi.
Przedmiotem skarg w sprawach, oznaczonych pierwotnie sygnaturami akt od
I SA/Op 82/15 do I SA/Op 88/15, wniesionych przez A. S., dalej też skarżący - są decyzje Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 28 listopada 2014 r. od nr [...] do nr [...], wydane w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej od października 2009 do kwietnia 2010 r.
Wydanie przedmiotowych decyzji poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:
Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu, uwzględniając ustalenia poczynione w toku kontroli podatkowej w zakresie podatku akcyzowego oraz opłaty paliwowej wobec A. S., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: A z/s w [...] (zawarte w protokole kontroli podatkowej z dnia 29.05.2014 r.) - postanowieniami z dnia 18 sierpnia 2014 r., wszczął postępowania podatkowe w zakresie zobowiązań w opłacie paliwowej - a po ich przeprowadzeniu poszczególnymi decyzjami z dnia 27 października 2014 r., wydanymi na podstawie art. 207 § 1 w zw. z art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm.) - dalej w skrócie "O.p." oraz art. 37q, art. 37h, art. 37j art. 37k, art. 37I, art. 37m, art. 37o ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2571 ze zm.) - dalej w skrócie "u.a.p.", określił podatnikowi zobowiązanie w opłacie paliwowej za poszczególne okresy rozliczeniowe, w szczególności 313 zł za październik 2009 r., 493 zł za listopad 2009 r., , 591 zł za grudzień 2009 r., 906 zł za styczeń 2010 r., 1030 zł za luty 2009 r., 1367 za marzec 2010 i 1158 zł za kwiecień 2010 r.
Uzasadniając wydane rozstrzygnięcia organ wskazał, że przeprowadzone postępowanie kontrolne w zakresie kontroli obrotu paliwami silnikowymi i rzetelności deklarowania podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego i opłaty paliwowej wykazało, że strona, której przedmiotem działalności było świadczenie usług transportowych za pomocą własnych środków transportu, w badanym okresie dokonywała zakupu oleju napędowego, który następnie wykorzystywany był głównie na potrzeby tej działalności. W związku z uczestnictwem w obrocie wyrobami akcyzowymi, w okresie poddanym kontroli strona nie deklarowała opodatkowania akcyzą tych wyrobów i nie składała informacji w zakresie opłaty paliwowej.
Na podstawie okazanej dokumentacji księgowej ustalono, że w okresie objętym kontrolą sprzedającym olej napędowy na rzecz kontrolowanego był m.in. podmiot: B Spółka z o.o. [...] o/[...], ul. [...],[...] [...], NIP [...] - /dalej także jako: B lub Spółka/.
W wyniku przeprowadzonych czynności sprawdzających organ stwierdził, że B z siedzibą w [...] nie posiadała oddziału o nazwie uwidocznionej na fakturach: B Spółka z o.o. [...] o/[...] w [...], a z dniem 09.09.2008 r. została wyrejestrowana z ewidencji podatników VAT (pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z 20.05.2013 r.). Zgodnie z wpisem w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS) od dnia 30.10.2009 r. zawiesiła działalność gospodarczą, którą wznowiła na jeden dzień 28.12.2011 r. i ponownie zawiesiła 29.12.2011 r., po czym następnie wznowiła w dniu 15.04.2014 r., aby ponownie zawiesić w dniu 16.04.2014 r.