Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Gocki Protokolant st. sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 maja 2011 r. sprawy ze skargi K. P. P. - T. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 3 grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Opolu na rzecz skarżącej kwotę 2.987zł (słownie złotych : dwa tysiące dziewięćset osiemdziesiąt siedem 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia 5 sierpnia 2010 r. nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu określił K. P. - prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "P" - zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym z tytułu sprzedaży oleju opałowego: za wrzesień 2005r. w wysokości 2120,00 zł, za październik 2005r. w wysokości 2210,00 zł, za kwiecień 2006r. w wysokości 2944,00 zł, za maj 2006r. w wysokości 3891,00 zł, za lipiec 2006r. w wysokości 6391,00 zł i za październik 2006r. w wysokości 1441,00 zł.
W toku postępowania ustalono, m.in. w oparciu o materiały zebrane w toku kontroli podatkowej przeprowadzonej w "P", że podmiot ten dokonywał sprzedaży oleju opałowego lekkiego z obniżoną stawką akcyzy, przeznaczanego na cele opałowe, osobom prawnym, jednostkom organizacyjnym niemającym osobowości prawnej, osobom fizycznym oraz osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą. Strona przesyłała Naczelnikowi Urzędu Celnego w Opolu w terminie do 25 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym postał obowiązek podatkowy, miesięczne zestawienia oświadczeń wraz z oryginałami tych oświadczeń za okres od września 2005 r do grudnia 2006 r.
W wyniku analizy dokumentów sprzedaży oleju opałowego oraz oświadczeń wystawianych przez kupujących organ stwierdził, że część oświadczeń nie zawierała wszystkich danych, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego. Brakowało m.in. numerów identyfikacji podatkowej, numerów PESEL, rodzaju i typu urządzeń grzewczych, daty umieszczonej na oświadczeniu. I tak w przypadku transakcji sprzedaży oleju opałowego z dnia 2 września 2005r. w ilości 1200 litrów udokumentowanej paragonem W00775 - brakowało numeru PESEL, wskazania rodzaju i typu urządzenia grzewczego, a w przypadku transakcji sprzedaży oleju opałowego w ilości 850 litrów z dnia 19 października 2005r. udokumentowanej paragonem W009349 brakowało numeru PESEL i wskazania typu urządzenia grzewczego. Z kolei w przypadku sprzedaży oleju opałowego w dniu 20 października 2005r. w ilości 400 litrów udokumentowanego paragonem nr W009353 brakowało typu urządzenia, a w przypadku sprzedaży 1665 litrów oleju opałowego udokumentowanej paragonem nr 0007/0249 brakowało daty na oświadczeniu. Podobnie było także w przypadku sprzedaży oleju opałowego z dnia 26 maja 2006r. udokumentowanej paragonami nr 0006/0281, 0007/0281, 0009/0281 (odpowiednio 501, 1000 i 700 litrów), gdyż brakowało daty sporządzenia oświadczenia oraz typu urządzenia grzewczego, a nadto w przypadku sprzedaży 700 litrów oleju także numeru PESEL. Brak stwierdzono również w oświadczeniu złożonym do transakcji sprzedaży oleju opałowego z dnia 26 lipca 2006r. w ilości 1000 litrów udokumentowanej paragonem nr G02818/2006. W tym przypadku nie wskazano typu urządzenia grzewczego.