Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2016 r. sprawy ze skargi H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej oddala skargę.
Wnioskiem złożonym w dniu 24 lutego 2015 r. H. P. (dalej: skarżąca, strona, wnioskodawczyni) zwróciła się do Burmistrza Otmuchowa o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego na cele produkcji rolnej, oświadczając przy tym, że jest posiadaczem użytków rolnych o powierzchni 38,6476 ha na terenie gminy Otmuchów. Do wniosku dołączyła czternaście faktur VAT dokumentujących zakup 4.242,86 litrów oleju napędowego o kodzie CN 2710 19 41 w okresie od 4.08.2014 r. do 4.01.2015 r.
Burmistrz Otmuchowa, po przeprowadzeniu uzupełniającego postępowania dowodowego w zakresie posiadanych przez wnioskodawczynię gruntów rolnych - powołując jako podstawę prawną art. 3 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52 poz. 379 z zm.) - dalej: [u.z.p.a.] oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013 r. poz. 267 ze zm. - dalej K.p.a.) - decyzją z dnia 22 kwietnia 2015 r. odmówił przyznania zwrotu podatku akcyzowego.
W uzasadnieniu wyjaśnił, że uprawnienie do zwrotu podatku wynikające z ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej przysługuje, zgodnie z art. 3 ust. 1 tej ustawy, producentowi rolnemu. Za producenta rolnego uważa się zaś osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, będącą posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym (art. 3 ust. 2 ww. ustawy).
Dlatego też decydujące prawo do ubiegania się o zwrot podatku akcyzowego uzależnione jest od posiadania przez producenta rolnego na obszarze gminy gospodarstwa rolnego w dniu 1 lutego danego roku (wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24.11.2009 r. sygn. I SA/Sz 619/09 - dostępne, podobnie jak i pozostałe przywołane w tym uzasadnieniu orzeczenia, na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl ).
Tym samym dla oceny uprawnienia do ubiegania się o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego podstawowe znaczenie miały poczynione w sprawie ustalenia, że wnioskodawczyni w dniu 17 grudnia 2014 r. dokonała zbycia posiadanego gospodarstwa rolnego i obecnie jest wprawdzie w 2015 r. podatnikiem podatku rolnego, ale wyłącznie w zakresie współwłasności nieruchomości położonej w [...] o łącznej powierzchni 0,3209 ha.
Ponieważ na dzień złożenia wniosku strona nie posiadała już statusu producenta rolnego, zasadną stała się odmowa przyznania jej zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego.