Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Gocki Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) Protokolant: Referent stażysta Dagmara Jugo po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi T. Spółki jawnej w O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 29 września 2022 r., nr 1601-ICK.613.1.2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nieostatecznej odmawiającej po wznowieniu postępowania uchylenia decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2000 r. oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez T. Spółka jawna w Opolu (dalej jako: Skarżąca, Strona, Spółka) jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 29 września 2022 r., nr 1601-ICK.613.1.2022, którą to decyzją Dyrektor Izby Administracji Skarbowej działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. 2020, poz. 1325 ze zm. zwanej dalej O.p.) utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego I instancji z 4 lipca 2022 r., nr 1601-IOV-2.613.2.2022.1, którą odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nieostatecznej Dyrektora Izby Administracji Skarbowego w Opolu z 19 stycznia 2021 r., nr 1601-IOV-2.603.4.2020, odmawiającej po wznowieniu postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 31 marca 2004., nr PP-I-44080/89/AK/03 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2000 r., uchylenia tej decyzji z uwagi na brak przesłanki określonej w art. 240 § 1 pkt 5 O.p.
Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z 11 kwietnia 2022 r. Spółka wniosła do Ministerstwa Finansów RP na podstawie art. 248 § 1 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa, o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu z dnia 23 czerwca 2003 r., nr KS- 04/002/2003/P-SK-11-1/2000 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2000 r. oraz decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 19 stycznia 2021 r., nr 1601-IOV-2.603.4.2020.
Pismem z 27 maja 2022 r. Departament Orzecznictwa Podatkowego Ministerstwa Finansów przekazał powyższy wniosek Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Opolu - do załatwienia zgodnie z właściwością.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu stwierdził, że organem właściwym do rozpatrzenia wniosku Strony z 11 kwietnia 2022 r. w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu z 23 czerwca 2003 r., nr KS- 04/002/2003/P-SK-l 1-1/2000, jest Naczelnik Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu i pismem z 29 czerwca 2022 r., nr 1601-IOV-2.613.2.2022.1, zawiadomił Spółkę o konieczności wniesienia w tym zakresie odrębnego podania do właściwego organu.
W zakresie wniosku dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 19 stycznia 2021 r., nr 1601-IOV-2.603.4.2020 - decyzją z 4 lipca 2022 r., nr 1601-IOV-2.613.2.2022.1, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu decyzją z 4 lipca 2022 r., nr 1601-IOV-2.613.2.2022.1, odmówił wszczęcia postępowania w tej sprawie. W uzasadnieniu wskazał, że decyzja objęta wnioskiem o stwierdzenia nieważności, jest decyzją nieostateczną, od której zostało wniesione odwołanie rozstrzygnięte ostateczną decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 3 stycznia 2022 r., nr 1601-IOV-1.4103.12.2021. Natomiast tryb nadzwyczajny stwierdzenia nieważności decyzji, o którym mowa w powołanej powyżej ustawie O.p, ma zastosowanie wyłącznie do decyzji mających przymiot ostateczności, czyli takich, od których nie służy odwołanie. Rozstrzyga o tym wyraźnie art. 247 § 1 O.p., zgodnie z którym "organ podatkowy stwierdza nieważność decyzji ostatecznej", jeśli wystąpi jedna z przesłanek wymienionych w tym przepisie.