Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Anna Wójcik Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2015 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 30 marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 marca 2015 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2012 r. poz. 267) - /dalej wskazywanej jako K.p.a./ i art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm.) - /dalej wskazywanej jako u.p.e.a./, utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 31 grudnia 2014r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny:
Dyrektor Izby Celnej w Opolu, jako wierzyciel i jednocześnie organ egzekucyjny, prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec zobowiązanego M. P. (dalej określanego również jako: strona, skarżący) na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...], obejmującego zaległość z tytułu podatku akcyzowego za kwiecień 2009r., określoną ostateczną decyzją z dnia 12 sierpnia 2013 r. nr [...].
Wnioskiem z dnia 8 maja 2014r. skarżący, powołując się na wyrok tut. Sądu z dnia 26 marca 2014r. sygn. akt I SA/Op 2/14, mocą którego uchylono decyzje organów celnych obu instancji w sprawie zabezpieczenia na jego majątku zobowiązania w podatku akcyzowym i opłaty paliwowej wraz z odsetkami - domagał się od organu egzekucyjnego: 1) wykonania pkt I i II sentencji ww. wyroku poprzez niezwłoczne podjęcie działań zmierzających do wydania decyzji uchylających wszystkie dotychczasowe decyzje, dotyczące prowadzonych na podstawie uchylonej decyzji postępowań zabezpieczających i egzekucyjnych, 2) uchylenia wszystkich decyzji dotyczących zabezpieczenia i zajęcia majątku wnioskodawcy oraz zwrot zabranych nieruchomości, 3) odwołania licytacji samochodu VOLVO, wyznaczonej na dzień 19 maja 2014r. i zwrot bezprawnie (zgodnie z wyrokiem Sądu) zajętego pojazdu, 4) wykonania treści pkt I i II sentencji wyroku, poprzez zapłatę zasądzonych kosztów procesu w wysokości 240 zł, 5) wydania decyzji o wstrzymaniu wszystkich prowadzonych przez Urząd Celny i Izbę Celną czynności egzekucyjnych i zawieszenie bezprawnie prowadzonych postępowań do czasu wydania decyzji, o których wydanie wnosił wnioskodawca.
Uznając że podanie dotyczy kilku spraw podlegających załatwieniu przez różne organy, organ egzekucyjny pismem z dnia 14 maja 2014 r. poinformował skarżącego w trybie art. 66 K.p.a., że rozpoznanie wniosku nastąpi w granicach jego kompetencji, natomiast w pozostałym zakresie, tj. dotyczącym wstrzymania czynności egzekucyjnych, stronna winna wnieść odrębne podanie do właściwego organu nadzoru, którym w sprawie jest Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu.
Następnie, pismami z dnia 14 i 30 maja 2014 organ wezwał stronę do sprecyzowania wniosku poprzez określenie podstawy prawnej żądania odwołania licytacji samochodu Volvo i jego zwrotu oraz zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Wyjaśnił przy tym (w piśmie z 30 maja 2014 r.), że ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje instytucji odwołania licytacji a skierowane do strony wezwanie miało na celu ukierunkowanie wniosku co do zakresu żądania, tj. czy dotyczy ono postępowania egzekucyjnego, czy też ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, składanych w trybie art. 67a O.p. Przedstawił również przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego, wymienione w art. 56 u.p.e.a. oraz wskazał na przewidziane ustawą instytucje: zwolnienia spod egzekucji określonych składników majątkowych ze względu na ważny interes zobowiązanego, zgłoszenia zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji (art. 33 u.p.e.a.) i skargi na czynności egzekucyjne (art. 54 ustawy).