Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie: Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) Protokolant: Referent stażysta Dagmara Jugo po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2022 r. sprawy ze skargi J. S., Z. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 12 lipca 2022 r., nr 1601-IOV-2.4104.19.2022 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych oddala skargę.
Przedmiotem skargi jest decyzja z 12 lipca 2022 r. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu nr 1601-10V-2.4104.19.2022, utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. z 4 marca 2022 r., nr 1606-SPO.4104.4.2022, którą odmówiono J. S. i Z. S. (dalej jako: Strony, Podatnicy, Skarżący) stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 3.202,00 zł z tytułu umowy sprzedaży prawa własności lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w N. przy ulicy [...] nr [...], objętego księgą wieczystą Kw nr [...] wraz z udziałem wynoszącym 820/1000 części w prawie własności działki nr a obszaru 0,0287 ha i częściach wspólnych nieruchomości objętych księgą wieczystą Kw nr [...] zawartej 30 grudnia 2021 r. w formie aktu notarialnego rep. [...] nr [...].
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Skarżący nabyli lokal mieszkalny wraz z udziałem części w prawie własności i częściach wspólnych nieruchomości. Nabycia tego dokonali 31 grudnia 2021 r. na podstawie umowy zawartej w formie aktu notarialnego Rep. [...] nr [...], którego stronami byli Skarżący jako kupujący oraz Z. Sp. z o.o. z siedzibą w N. jako sprzedający. Jak wynika z treści aktu notarialnego Skarżący byli uprzednio najemcami ww. lokalu mieszkalnego, zaś cena sprzedaży określona została, po zastosowaniu 70% bonifikaty z tytułu jednorazowej zapłaty, na kwotę 47.746,80 zł za lokal oraz na kwotę 280,80 zł za udział w częściach wspólnych budynku i działki (§ 3 umowy). Od umowy tej notariusz pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych w wysokości 3.202,00 zł, wyliczony jako 2% wartości lokalu wynoszącej 159.156,00 zł oraz wartości udziału w częściach wspólnych budynku i działki nr a wynoszącej 936,00 zł (razem 160.092,00 zł).
Wnioskiem z 4 stycznia 2022 r. Skarżący zwrócili się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w N., powołując się na art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy z dnia 9 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.U. 2020 r., Nr 101, poz. 815, ze zm.; dalej: ustawa o podatku od czynności cywilnoprawnych), o stwierdzenie (zwrot) nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 3.202,00 zł, pobranym, ich zdaniem, nienależnie przez notariusza, przy zawieraniu ww. umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego.
We wniosku wskazali, że Z. Sp. z o.o. realizuje zadania Gminy w zakresie gospodarowania gminnymi nieruchomościami i stanowi integralną jednostkę strukturalną Gminy N. (Gmina posiada 100% udziałów Spółki), reprezentowanej przez Burmistrza N. Burmistrz udziela zgody przy każdorazowej sprzedaży mienia.
Nadto Z. Sp. z o.o. zajmuje się administrowaniem budynków komunalnych powierzonych w zarządzanie przez Gminę oraz kompleksową obsługą wspólnot mieszkaniowych. Na podstawie uchwał rady miejskiej N., kupujący lokale korzystają z prawa do bonifikaty przy ich wykupie oraz bonifikaty tytułem wniesienia jednorazowej opłaty w związku z przekształceniem użytkowania wieczystego w prawo własności. Stąd, w ocenie Podatników, przedmiotowa transakcja nastąpiła na podstawie ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1899), określającej zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego, zatem nie powinna być objęta podatkiem od czynności cywilnoprawnych.