Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Opolu w przedmiocie odmowy zwrotu części nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Gocki Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) Protokolant: Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A S.A. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 2 marca 2022 r., nr SKO.40.2616.2021.po w przedmiocie odmowy zwrotu części nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 r. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/11

Przedmiotem skargi wniesionej przez A S.A. z siedzibą w G. (dalej jako: Spółka, skarżąca, strona, podatniczka) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 2.03.2022 r., którą organ ten działając na podstawie przepisu art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 z późn. zm.) [dalej: O.p.] - utrzymał w mocy decyzję Burmistrza N. z dnia 30.07.2021 r. wydaną w przedmiocie:

1) określenia ww. spółce wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2018 r. w kwocie 15.279 zł;

2) określenia zwrotu części nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 r. w wysokości 93 zł;

3) odmowy części zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 r. w wysokości 8.387 zł.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych.

W dniu 31.01.2018 r. Spółka złożyła deklarację na podatek od nieruchomości za 2018 r. (DN-1), w której do opodatkowania wykazała: grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 16.878 m2 x stawka podatku 0,88 zł/m2 = 14.852,64 zł, budynki mieszkalne o powierzchni użytkowej 298,67 m2 x stawka podatku 0,77 zł/m2 = 229,98 zł, budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej 13,20 m2 x stawka 21,90 zł/m2= 289,08 zł. Łączny podatek od nieruchomości za 2018 r. wyniósł 15.372,00 zł.

Wnioskiem z 26.03.2021 r. Spółka powołując się na art. 74 pkt 1 w związku z art. 73 § 1 pkt 1 O.p. oraz wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 r. sygn. akt SK 39/19, zwróciła się do Burmistrza N. o zwrot nadpłaty podatku od nieruchomości za 2018 r. w wysokości 8.8.480 zł, w odniesieniu do nieruchomości położonej w N. działka nr a. W uzasadnieniu Spółka podała, że na nieruchomości tej (obejmującej działkę gruntu nr a obręb N.), nie prowadzi działalności gospodarczej od 2002 r., co, jej zdaniem, zostało potwierdzone m.in. w decyzjach Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu wydanych w przedmiocie jej zobowiązań podatkowych w podatku od nieruchomości za lata 2014 i 2015. Wskazała, że mimo nieprowadzenia na tej nieruchomości działalności gospodarczej deklarowała ją do opodatkowania jako przedsiębiorca na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1170 z późn. zm.) [dalej: u.p.o.l.], wg stawek podatku przewidzianych dla gruntów i budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Jednakże w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt SK 39/19, który orzekł, iż przepis art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., rozumiany w ten sposób, że o związaniu gruntu, budynku lub budowli z prowadzeniem działalności gospodarczej decyduje wyłącznie posiadanie gruntu, budynku lub budowli przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą jest niezgodny z art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej - deklarowane przez nią do opodatkowania grunty i budynki powinny zostać uznane jako pozostałe, niezwiązane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Do wniosku Spółka załączyła korektą deklaracji na podatek od nieruchomości za 2018 r.

Strona 1/11