Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 listopada 2010 r. sprawy ze skargi A spółka cywilna w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 23 marca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za styczeń 2000 r. na poczet zaległości podatkowej w tym podatku za luty 2000 r. oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej przez "A" spółka cywilna z siedzibą w W. (zwana dalej Spółką) było postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 23 marca 2010 r. nr [...] uchylające w całości postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 29 grudnia 2009 r. nr [...] i orzekające w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za styczeń 2000 r. i oprocentowania tej nadpłaty na poczet zaległości podatkowej w tym podatku za luty 2000 r.
Wydanie tych aktów administracyjnych poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:
W dniu 29 lutego 2000 r. spółka złożyła deklarację VAT-7 za styczeń 2000 r. , w której wykazała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w kwocie 2.118.021 zł, w tym do zwrotu na rachunek bankowy w kwocie 797.420 zł i do przeniesienia na następny miesiąc 1.320.601 zł. W dniu 30 marca 2000 r. Spółka złożyła deklarację VAT-7 za luty 2000 r., w której wykazała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym w całości do zwrotu na rachunek bankowy Spółki w kwocie 1.974.574 zł, w tym z przeniesienia ze stycznia 1.320.601 zł.
Pierwszy Urząd Skarbowy w Opolu w wyniku przeprowadzonego postępowania, ponownie rozpoznając sprawę (pierwsza decyzja z 20 kwietnia 2000 r. została uchylona do ponownego rozpoznania), decyzją z dnia 26 października 2000 r. ograniczył zwrot różnicy podatku za luty 2000 r. do kwoty 295.845 zł, rozkładając pozostałą kwotę zwrotu na dwie raty. Izba Skarbowa w Opolu decyzją z dnia 12 stycznia 2001 r. uchyliła powyższą decyzję i postępowanie umorzyła uznając, że ograniczenie zwrotu różnicy podatku VAT po upływie 25 dni od złożenia przez podatnika rozliczenia jest niedopuszczalne. W następstwie powyższego, Urząd Skarbowy w dniu 25 stycznia 2001 r. przekazał na konto Spółki odsetki od II i III raty zwrotu w kwocie 70.207,60 zł liczone od dnia 25 kwietnia 2000 r. do 16 maja 2000r. (zwrot II raty) i od dnia 25 kwietnia 2000 r. do 14 czerwca 2000 r. (zwrot III raty).
W dniu 20 kwietnia 2000 r. wpłynęły do Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu korekty deklaracji za styczeń i luty 2000 r. W korekcie za styczeń wykazano całą kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w kwocie 2.118.021 zł do zwrotu na rachunek bankowy podatnika, z uwagi na opodatkowanie części obrotów stawkami niższymi niż 22%. W konsekwencji w korekcie za luty 2000 r. zmniejszono kwotę przypadającą do zwrotu na rachunek bankowy o kwotę nadwyżki podatku naliczonego w wysokości 1.320.601 zł przeniesionej pierwotnie ze stycznia. Jednocześnie Spółka wystąpiła z wnioskiem z dnia 18 kwietnia 2000 r. o stwierdzenie nadpłaty za styczeń 2000 r. w kwocie 1.320.601 zł, który to wniosek załatwiono odmownie decyzją z 7 lipca 2000 r. Powyższe rozstrzygnięcie zostało uchylone, a w dniu 7 grudnia 2001 r. organ pierwszej instancji ponownie odmówił stwierdzenia nadpłaty. Organ odwoławczy decyzją z dnia 18 czerwca 2002 r. uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie w sprawie, gdyż toczyło się postępowanie wymiarowe dotyczące rozliczenia podatku VAT za styczeń 2000 r., pochłaniające wniosek o stwierdzenie nadpłaty za ten okres. Na decyzję została wniesiona skarga do sądu, którą oddalono wyrokiem WSA w Opolu z dnia 23 czerwca 2004 r., sygn. akt I SA/Wr 2463/02.