Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Teresa Cisyk Protokolant Referent stażysta Alicja Prusak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2017 r. sprawy ze skargi P. O. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Fundusz Emerytur Pomostowych oddala skargę.
Przedmiotem skargi P. O. (dalej jako wnioskodawca, skarżący, strona) jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 5 kwietnia 2017 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:
Wnioskiem z 17 września 2015 r. skarżący zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu o umorzenie należności wobec ZUS, z uwagi na brak środków na ich uiszczenie. Uzasadniając wniosek wskazał, że w następstwie pobytu w Zakładzie Karnym od [...] do [...] jego sytuacja finansowa uległa załamaniu, gdyż nie mógł w tym czasie prowadzić działalności i popadł w olbrzymie zadłużenie.
Decyzją z 31 grudnia 2015 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 121 ze zm. - dalej: usus) Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił skarżącemu umorzenia należności z tytułu składek w kwocie ogółem 46.346,25 zł, obejmującej:
I. składki własne zobowiązanego w wysokości 43.900,25 zł, w tym: na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za okres: 10/2014 r. do 05/2015 r. w łącznej kwocie 39.897,72 zł, (z tytułu składek - 37.839,72 zł i odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 04.11.2015 r. - 2.058,00 zł), na ubezpieczenie zdrowotne za okres: 11/2014 i od 01/2015 r. do 11/2015 r. w łącznej kwocie 3.531,48 zł, (w tym: składki - 3.316,88 zł i naliczone odsetki 87,00 zł), na Fundusz Pracy i FGŚP za okres 11/2014 r. w kwocie 3,20 zł oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych za okres: 11/2014 r.-05/2015 r. w łącznej kwocie 467,85 zł (w tym składki - 460,85 zł i naliczone odsetki 7,00 zł),
II. odsetki za zwłokę w części finansowanej przez ubezpieczonych, w wysokości ogółem 2.446,00 zł, w tym: na ubezpieczenia społeczne za okres: 10/2014 r. - 05/2015 r. w wysokości 1.624,00 zł oraz na ubezpieczenie zdrowotne za okres: 11/2014 r.- 05/2015 r. w wysokości 822,00 zł.
Odnosząc się natomiast do należności z tytułu składek w części finansowanej przez ubezpieczonych, organ decyzją nr [...] z 31 grudnia 2015 r., odmówił wszczęcia postępowania z uwagi na fakt, iż należności finansowane przez ubezpieczonych nie podlegają merytorycznemu rozpoznaniu.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący podniósł, że decyzja odmawiająca mu umorzenia należności jest niezasadna i sprzeczna ze znajdującymi się w aktach dokumentami. Wskazał, że jest wobec niego obecnie prowadzone postępowanie o ogłoszenie upadłości, przy czym sąd nie postanowił jeszcze o oddaleniu wniosku bądź umorzeniu postępowania (w postępowaniu tym została wydana opinia biegłej, co do możliwości poniesienia kosztów postępowania, jednakże skarżący nie zna jej treści, gdyż nie została mu ona doręczona).
Decyzją z 19 kwietnia 2016 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 83 ust. 4 usus utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.