Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Anna Wójcik Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2017 r. sprawy ze skargi A z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2015 r. oddala skargę.
Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A (dalej też jako: "strona", "skarżąca", "A") stała się decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 listopada 2016 r., nr [...] na mocy której organ, na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 poz. 613 z późn. zm.) -( w skrócie "O.p.") po rozpatrzeniu wniesionego przez stronę odwołania utrzymał w mocy pkt 1 decyzji Wójta Gminy Łubniany nr [...] z dnia 14 kwietnia 2016 r. określającą A zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2015 r. w wysokości 625 zł, jednocześnie uchylając i umarzając postępowanie w odniesieniu do rozstrzygnięcia zawartego w pkt 2 zaskarżonej decyzji.
Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia 14 kwietnia 2016 r. Wójt Gminy Łubniany określił A wysokość podatku od nieruchomości za 2015 r. w kwocie 625 zł. W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że wszczęte z urzędu w dniu 1 kwietnia 2016 r. postępowanie potwierdziło, że A, jest przedsiębiorcą w rozumieniu art. 1 § 1 i art. 181 ustawy z dnia 16 września 1982 r. - Prawo Spółdzielcze (Dz. U. z 2016 r. poz. 21 ze zm.) oraz art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584 ze zm.). A prowadzi działalność w zakresie m.in.: [...].
A na mocy umowy kupna - sprzedaży z 24 lutego i 25 lutego 2015 r. stała się właścicielem działki nr a (obręb [...]) klasyfikowanej w ewidencji gruntów jako drogi dr - pow. 0,0700 ha i łąki ŁIV - 0,3810 ha. Nadto na podstawie umowy zamiany z dnia 7 września 2015 r. A uzyskała prawo własności działek nr b, c i nr d, stanowiących grunty orne RIVb - pow. 0,3777 ha i pow. 0,2405.
Organ wskazał, że A w dniu 12 marca 2015 r. złożyła deklarację na podatek od nieruchomości za 2015 r., wykazując do opodatkowania kwotę podatku w wysokości 140,00 zł, tj. dotyczącą działki o nr a w [...]. Następnie w dniu 23 listopada 2015 r. strona złożyła korektę deklaracji na podatek od nieruchomości za 2015 r., w której dodatkowo uwzględniła działkę o nr d, na kwotę podatku od nieruchomości wynoszącą 179,00 zł.
Organ podał, że podstawa opodatkowania podatkiem od nieruchomości określona została w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 ze zm. w brzmieniu obowiązującym w 2015 r.,) - dalej jako: [u.p.o.l.]. Zdaniem organu podatkowego A wadliwie zadeklarowała sposób opodatkowania posiadanych gruntów, stosując stawkę ustaloną dla gruntów oznaczonych w ewidencji gruntów jako "dr", z wyjątkiem gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. W ocenie Wójta, od wymienionych gruntów strona miała obowiązek uiścić podatek od nieruchomości według stawek, jak dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków.