Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski,, sędzia WSA Renata Kantecka, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 19 lutego 2015r. sprawy ze skarg L. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]", "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej oddala skargi.
Zaskarżonymi decyzjami z dnia "[...]" nr "[...]" i nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzje Wójta Gminy B. z dnia "[...]" nr "[...]" i nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej L.K.
Jak wynika z przedłożonych akt sprawy L.K. (dalej podatnik, wnioskodawca, odwołujący się, skarżący) wystąpił w dniu 17.09.2012r. do Wójta Gminy (dalej Wójt, organ I instancji) z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowej w podatku rolnym - III raty za 2012r. Następnie, wnioskiem z dnia 16.11.2012r zwrócił się o umorzenie zaległości w podatku rolnym - IV raty za 2012r.
Uzasadniając wnioski powołał się na straty w gospodarstwie rolnym powstałe w okresie zimowo-wiosennym 2012r. na skutek złych warunków atmosferycznych. Podał, że gospodarstwo rolne położone jest na terenie gminy K. (913,70 ha) oraz na terenie gminy B.(70,74 ha). Przedstawił poziom strat w uprawach ozimych pszenicy i rzepaku. Na potwierdzenie załączył do każdego z wniosków protokół szacowania strat z dnia 16.04.2012r. Podkreślił, że plony zbóż i rzepaku w 2012r. zostały obniżone o 40%.
We wniosku o umorzenie IV raty podatku rolnego podniósł również, że gospodarstwo rolne, pozostające w jego rodzinie od 1993r., wymagało modernizacji i remontów, które wykonywano stopniowo w miarę posiadanych środków i możliwości uzyskiwania kredytów. Gospodarstwo wymaga dużych nakładów finansowych na dalsze inwestycje w zakresie zakupu maszyn i sprzętu rolniczego, remonty i budowy obiektów gospodarczych, naprawę dróg i urządzeń melioracyjnych. Jakość zebranych plonów nadawała się jedynie na cele paszowe. Mimo złego stanu zboża i rzepaku musiał wykonać wszystkie zabiegi ochrony roślin w okresie wegetatywnym, takie same jak przy wysokich plonach. Zadłużył się z tego tytułu na kwotę 595.000 zł. Wymienił faktury potwierdzające zakup materiału siewnego, środków ochrony roślin, nawozów mineralnych. Podał, że trudna sytuacja finansowa zmusiła go do zaciągnięcia w dniu 19.07.2012r. kredytu w rachunku bieżącym w wysokości 2 mln. zł w banku A. według komercyjnej stopy oprocentowania, bez dopłaty odsetek. Dalej podkreślił, że w 2012r. o 197% wrosła wysokość zobowiązania w podatku rolnym w stosunku do roku poprzedniego, znacząco wzrosły ceny na zakup wszystkich środków do produkcji rolnej. Ponadto został zobowiązany do płacenia dodatkowej składki na KRUS, na ubezpieczenie zdrowotne, w wys. 1 zł od ha przeliczeniowego, co w jego przypadku stanowi dodatkowy koszt w wys. 1184 zł za jeden miesiąc. Następnie wnioskodawca podał dane dotyczące otrzymanej w ostatnich 3 latach pomocy publicznej de minimis. Podkreślił, że wsparcie, wypłacane przez AR i MR rolnikom na podstawie zarządzenia Ministra Rolnictwa, za szkody spowodowane ujemnymi skutkami przezimowania 2011/2012 ustalone było na 100 zł za ha uprawy ponownie przesianej, podczas, gdy decyzją Biura Powiatowego Agencji w N. z dnia 28.06.2012r. otrzymał tylko 10037,27 zł tj. 13,20 zł uprawy ponownie przesianej wiosna 2012r. Podał, że łącznie w okresie 3 lat otrzymał pomoc w kwocie 30858,67 zł. (7500 euro), czyli średnio rocznie pomoc ta wyniosła 2,11 euro, tj. średnio 8,68 do ha przeliczeniowego. Poinformował, że w roku 2012r. z łącznej powierzchni 667 ha pszenica ozimą zebrał 2200 ton pszenicy tj. średnio 3,3 tony z 1 ha, a z powierzchni 287 ha obsianej rzepakiem ozimym zebrał 660 ton rzepaku, tj. średnio 2,3 tony z 1 ha. Tak niskich plonów nie miał w gospodarstwie nigdy. Nie posiada żadnych oszczędności a jedynie kredyty w banku- dochody uzyskane z gospodarstwa jak i kredyty przeznaczył na bieżące utrzymanie gospodarstwa. W bieżącym roku, w lipcu spłacił kredyt na zakup maszyn w kwocie 82.600 zł, i kredyt w rachunku bieżącym w kwocie 900.000 zł. Umożliwiło to zaciągnięcie kredytu w kwocie 2 mln. zł z terminem spłaty do 2017r. Aktualnie zatrudnia 13 pracowników stałych, a w razie potrzeby pracowników sezonowych. Na utrzymaniu ma dwójkę dzieci w wieku 10 i 14 lat, z żoną posiada rozdzielność majątkową. Nie prowadzi ewidencji kosztów utrzymania siebie i rodziny. Rodzina żyje na przeciętnym poziomie, równym poziomowi zatrudnianych pracowników.