Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Piskozub Asesor WSA Renata Kantecka (spr.) Protokolant Anna Fic po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 7 marca 2007r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r. oddala skargę.
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wszczął postępowanie kontrolne wobec M. S. w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu państwa oraz budżetu gminy za lata 2003-2004 oraz ujawnienia i kontroli niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej, a także dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów, za lata 2003-2004.
W toku postępowania ustalono, że M. S. nie złożyła rocznego zeznania o wysokości dochodu osiągniętego w 2003r. Do Urzędu Skarbowego wpłynęły natomiast od płatników dwie informacje o dochodach i pobranych zaliczkach na podatek dochodowy, z których wynika, że podatniczka uzyskała łącznie w 2003r. przychód w wysokości 1.564 zł, koszty uzyskania przychody wyniosły 312,80 zł, dochód 1.251,20 zł, pobrana zaliczka 250,20 zł. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej ustalił także, iż M. S. w 2003r. prowadziła niezarejestrowaną działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży działek, a przychody uzyskane z tego tytułu, do których nie ma zastosowania zwolnienie określone w art.21 ust.1 pkt 28 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz.U. nr 14 z 2000r., poz.176 ze zm., dalej w skrócie u.p.d.o.f.), podlegają opodatkowaniu jak przychody uzyskane z pozarolniczej działalności gospodarczej. Organ stwierdził, że ogółem przychody uzyskane w 2003r. przez M. S. z tytułu sprzedaży działek stanowiły kwotę 122.152,50 zł. Nadto ustalono, iż w 2003r. M. S. i J. S. wykonali na działkach nabytych przez W. N. prace ziemne, za które M. S. wystawiła w dniu 14 marca 2003r. rachunek na kwotę 5.600 zł. Przychód przypadający z tego tytułu na podatniczkę ustalono na kwotę 2.800 zł. W konsekwencji powyższego organ I instancji stwierdził, iż M. S. w 2003r. uzyskała przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości 124.952,50 zł. Koszty uzyskania przychodu ustalone przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego wyniosły 25.113,48 zł.
W konsekwencji powyższego, decyzją z dnia "[...]", nr "[...]", organ I instancji określił zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003r. w wysokości 28.428 zł oraz odsetki za zwłokę od zaniżonych wpłat zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w 2003r. w łącznej wysokości 2.953 zł.
W odwołaniu od powyższej decyzji podatniczka kwestionowała ustalenia Organu Kontroli Skarbowej w zakresie zakwalifikowania sprzedaży działek jako działalności gospodarczej. Jej zdaniem organ podatkowy powinien określić wysokość zobowiązania na podstawie art.10 ust.1 pkt 8 lit.a - c, art.19, art.28 u.p.d.o.f. W toku postępowania odwoławczego podniosła, że nieprawidłowo wyliczona została partycypacja w kosztach, źle ustalona wartość gruntu jako kosztu sprzedaży oraz nie uwzględniono rent planistycznych. Ponadto wniosła o zaliczenie do kosztów uzyskania przychodów wydatków z tytułu używania samochodu osobowego i telefonu.