Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Zofia Skrzynecka (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod, sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/15

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu odwołania Z.D. (powoływanego dalej również jako: "strona", "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych.

Podstawą rozstrzygnięcia były następujące ustalenia i rozważania:

Aktem notarialnym z dnia "[...]" (Rep. A nr "[...]") Z.D. nabył od Skarbu Państwa (Lasów Państwowych Nadleśnictwo A) zabudowaną nieruchomość stanowiącą działkę gruntu nr "[...]" o powierzchni 0, 1503 ha, położoną w miejscowości K. Cenę sprzedaży nieruchomości strony ustaliły na kwotę 79.980,86 zł, co przy zastosowaniu bonifikaty w wysokości 63%, wyniosło 29.592,92 zł. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz. 649 ze zm.), dalej jako: "u.p.c.c.", notariusz naliczyła podatek według stawki 2% od kwoty 79.980,60 zł, t.j. kwotę 1.648 zł, który został pobrany od nabywcy.

Wnioskiem z dnia 9 lipca 2014 r. Z.D. zwrócił się o stwierdzenie nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 1.600 zł. W uzasadnieniu podniósł, że podatek pobrany przez notariusza od ww. umowy sprzedaży został nienależnie uiszczony z uwagi na zawarcie umowy na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami, tj. ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. Nr 115, poz. 741 ze zm.) i ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. Nr 101, poz. 444 ze zm.), które skutkują wyłączeniem konsekwencji podatkowych w myśl art. 2 pkt 1 lit. g) u.p.c.c..

Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z dnia "[...]" odmówił stwierdzenia nadpłaty w kwocie 1.600 zł w podatku od czynności cywilnoprawnych. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podał art. 72 § 1 pkt 2, art.75 § 1 i art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2012r., poz. 749 ze zm.), dalej powoływanej jako "O.p.", oraz art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a), art. 2 pkt 1 lit. g) i art. 7 ust. 1 pkt 1 lit a) u.p.c.c..

Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji przywołał brzmienie art. 2 pkt 1 lit. g) u.p.c.c., zgodnie z którym nie podlegają podatkowi od czynności cywilnoprawnych czynności cywilnoprawne w sprawach podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami lub przepisom o autostradach płatnych. Organ ten wskazał, że wyłączenie, o którym mowa w ww. przepisie, dotyczy czynności cywilnoprawnych, dla których materialnoprawna podstawa zawarta jest w przepisach, o których mowa w ustawie o gospodarce nieruchomościami. Podstawą natomiast do zawarcia umowy nabycia nieruchomości w niniejszej sprawie był przepis art. 40a ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, który kompleksowo normuje zagadnienia dotyczące zbywania przez Lasy Państwowe zabudowanych nieruchomości. Z tego względu, według organu, nie można uznać, że to przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowiły podstawę zawartej umowy.

Strona 1/15