Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca), sędzia WSA Wiesława Pierechod, Protokolant Sekretarz sądowy Monika Rząp, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014r. sprawy ze skargi R. J. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek Oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Zakład Ubezpieczeń Społecznych po rozpatrzeniu wniosku R.K. o ponowne rozpatrzenie sprawy umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i fundusz pracy, własnych, jak też w części finansowanej przez płatnika, odsetek z tytułu nieopłaconych składek, kosztów upomnienia i opłaty dodatkowej utrzymał w mocy decyzję z "[...]" nr "[...]" o odmowie umorzenia należności z tytułu składek.
Z przedstawionych akt administracyjnych sprawy wynika, że R. K. złożył w dniu 07 czerwca 2013r. wniosek o umorzenie w całości należności składek, z powodu trudnej sytuacji materialnej i braku możliwości uregulowania należności wobec ZUS.
ZUS po przeprowadzeniu postępowania w celu ustalenia sytuacji majątkowej i rodzinnej strony wydał w dniu "[...]" decyzję o odmowie umorzenia ww. należności. Rozstrzygnięcie oparł na art. 83 ust. 1 pkt 3, art. 28 ust. 1, 2, 3, 3a i 4 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009r. nr 205, poz. 1585 ze zm., dalej w skrócie: u.s.u.s.), a także art. 17 ustawy z dnia 18.12.2002r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2002r. nr 241, poz. 2074 ze zm.) i § 3 ust. 1 pkt 1-3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz.U. z 2003r. nr 141, poz. 1365), dalej w skrócie: rozporządzenie z 31.07.2003r.
Organ w uzasadnieniu decyzji przedstawił własne ustalenia i podał, że od 15 czerwca 2006r. do 01.08.2012r. wnioskodawca prowadził pozarolniczą działalność: biuro rachunkowo-księgowe, doradztwo podatkowe i zatrudniał pracowników. Z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej zobowiązany był według zasad wynikających z przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych obliczać oraz opłacać należne składki na własne ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za każdy miesiąc kalendarzowy. Z powodu nie wywiązania się z ustawowego obowiązku terminowego regulowania należnych składek powstało zadłużenie, które na dzień złożenia wniosku o umorzenie wynosi 96.426,93 zł. Dodatkowo do zadłużenia organ doliczył jeszcze koszty egzekucyjne w wysokości 838,20 zł.
Zakład wskazał, że strona nie prowadzi działalności gospodarczej od 01.08.2012r., a jej źródło utrzymania stanowi świadczenie rentowe w wysokości 822,18 zł brutto, przyznane do 30 czerwca 2015r., oraz wg oświadczenia strony dochód z tytułu sporadycznie wykonywanych prac dorywczych. Wymienione świadczenie zajęte jest przez Komornika Sądowego w S. na rzecz alimentów w wysokości 4.406,- zł oraz na rzecz innych wierzycieli na ogólną kwotę 114.514,00 zł. Po potrąceniach, które wynoszą 391,22 zł do wypłaty pozostaje stronie kwota 318,96 zł. Ponadto na podstawie przedłożonych kopii dokumentów posiada wnioskujący zadłużenie podatkowe (Urzędu Skarbowego w T. z tytułu podatku PIT - 36 za 2012r. w wysokości 2.569,- zł, w Spółce A. z tytułu zaległych rat oraz wg oświadczenia w Banku Z. Wnioskujący nie wykazał jednak aktualnych wysokości tych zobowiązań. Nie udowodnił również jakie ponosi wydatki związane z utrzymaniem mieszkania w P., ani nie podał osób wspólnie zamieszkujących. Z informacji składanych do poprzednich wniosków z lat ubiegłych w zakresie sytuacji rodzinnej wynika, że jest wnioskodawca jest rozwiedziony, a jego córka jest pełnoletnia. Na tej podstawie ZUS przyjął, że strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Z ponoszonych wydatków dołączono tylko faktury za leki, z których wynika, że miesięczny średni wydatek wynosi ok. 164,- zł. Strona nie korzysta ze świadczeń pomocy społecznej ani też nie pobiera świadczeń rodzinnych. Jest właścicielem gruntów rolnych położonych w S. oraz samochodu osobowego A. z 1993r.