Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędziowie sędzia WSA Wojciech Czajkowski sędzia WSA Renata Kantecka (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" , nr "[...]" w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentów wyłączonych z akt sprawy I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia "[...]", II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz skarżącego kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia "[...]" Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w O. (dalej: DIAS, organ odwoławczy), po rozpatrzeniu zażalenia J. S. (dalej: strona, skarżący), na postanowienie Naczelnika "[...]" Urzędu Celno-Skarbowego w O. z dnia "[...]" w sprawie odmowy zapoznania się z dokumentami wyłączonymi z akt sprawy postanowieniami z dnia "[...]" i "[...]" Naczelnika "[...]" Urzędu Celno-Skarbowego w O., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu DIAS wskazał, że w toku prowadzonego postępowania kontrolnego wobec skarżącego, w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe od stycznia 2014 roku do marca 2015 roku, organ I instancji, postanowieniem z dnia "[...]" wyłączył z akt prowadzonego postępowania kontrolnego, ze względu na interes publiczny rozumiany jako obowiązek ochrony informacji objętych tajemnicą skarbową, materiały przesłane przez Naczelnika "[...]" Urzędu Celno - Skarbowego w B.:
- decyzję z dnia "[...]’, wydaną wobec A. Sp. z o.o. wraz z potwierdzeniem odbioru,
- adnotację z dnia "[...]" i decyzję z dnia "[...]" wydaną wobec B. Sp. z o.o.,
- adnotację z dnia "[...]" wynik kontroli z dnia "[...]"r. i decyzję z dnia "[...]" wydaną wobec C. Sp. z o.o.,
- adnotację z dnia "[...]" wynik kontroli z dnia "[...]"r. i decyzję z dnia "[...]" wydaną wobec D. Sp. z o.o.,
- adnotację z dnia "[...]" r. i decyzję z dnia "[...]" r., wydaną wobec E. Sp. z o.o..
Postanowieniem z dnia "[....]" organ I instancji w związku z toczącym się postępowaniem kontrolnym wyłączył z akt postępowania kontrolnego ze względu na interes publiczny, rozumiany jako obowiązek ochrony informacji objętych tajemnicą skarbową, materiał przesłany przez Naczelnika Pierwszego "[...]" Urzędu Skarbowego w W. w postaci decyzji z dnia "[...]" r., wydanej wobec F. Sp. z o.o. wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru i kopertą.
Pismem z dnia 27 kwietnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego zwrócił się do organu I instancji o wyjaśnienie związku dokumentów przekazanych przez Naczelnika "[...]" Urzędu Celno-Skarbowego w B. i Naczelnika Pierwszego "[...]" Urzędu Skarbowego w W., z toczącym się postępowaniem kontrolnym wobec strony, a wyłączonych postanowieniami z dnia "[...]", i z dnia "[...]". W szczególności wniósł o wyjaśnienie, jaki jest związek dokumentów wyłączonych ww. postanowieniami z zakresem toczącego się postępowania kontrolnego (tj. w jaki sposób wyłączone dokumenty mogą przyczynić się do wyjaśnienia sprawy), a także jakie okoliczności faktyczne dotyczące zobowiązań podatkowych strony w zakresie objętym kontrolą miałyby udowodnić. Pełnomocnik wyjaśnił, że skarżący nie zna podmiotów gospodarczych: A. Sp. z o.o., B. Sp. z o.o., C. Sp. z o.o., D. Sp. z o.o., E. Sp. z o.o., i F. Sp. z o.o. oraz, że nie są to jego kontrahenci z okresu objętego postępowaniem kontrolnym, tym samym nie jest w stanie określić jaki związek mają dokumenty dotyczące ww. Spółek z jego rozliczeniami w VAT i tym samym jak mogą przyczynić się do wyjaśnienia jego sprawy. Ponadto, wniósł o zmianę treści wydanych w dniach "[...]"i "[...]’ postanowień, poprzez włączenie do akt postępowania kontrolnego wyłączonych dokumentów oraz poddanie ich anonimizacji w celu uniemożliwienia stronie zapoznania się z danymi objętymi ww. dokumentami.