Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod,, sędzia WSA Tadeusz Piskozub (spr.), Protokolant Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 20 stycznia 2010r. sprawy ze skargi L. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania kontrolnego oddala skargę
I SA/Ol 741/09
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]" Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia L. B., utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia "[...]" w sprawie odmowy zawieszenia postępowania kontrolnego.
Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia "[...]" Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wszczął z urzędu postępowanie kontrolne wobec Skarżącego w zakresie: rzetelności deklarowania podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe od stycznia 2004 r. do grudnia 2005 roku. Następnie protokołem kontroli z dnia 9 czerwca 2009r. zakończono ww. postępowanie.
W piśmie z dnia 22.06.2009 r., zawierającym zastrzeżenia do protokołu kontroli Skarżący wniósł m.in. o zawieszenie postępowania kontrolnego do czasu zakończenia czynności prowadzonych przez Centralne Biuro Śledcze (CBŚ). Według Podatnika skuteczne zakwestionowanie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez firmę A. będzie możliwe po udowodnieniu, że brał on udział w przestępstwie podatkowym.
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej postanowieniem z dnia "[...]", odmawiając zawieszenia postępowania wskazał, że prowadzenie przez Centralne Biuro Śledcze karnego postępowania przygotowawczego w formie dochodzenia w zakresie transakcji gospodarczych między firmami: A, B i C nie stanowi stosownie do art. 201 § 1 pkt. 2 Ordynacji podatkowej zagadnienia wstępnego, od którego uzależnione jest wydanie decyzji w postępowaniu kontrolnym prowadzonym wobec Skarżącego. Ponadto podniósł, że w sprawie nie występuje żadna z pozostałych przesłanek zawieszenia postępowania wymienionych w art. 201 § 1 Ordynacji podatkowej.
Po rozpatrzeniu zażalenia, Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia "[...]" utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Wskazał, iż zgodnie z art. 201 §1 pkt 2 O.p. zawiesza się postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Organ II instancji zaznaczył przy tym, iż zagadnienie wstępne wyłania się w toku postępowania podatkowego, jego rozstrzygniecie zależy do innego organu lub sądu, rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia tegoż zagadnienia oraz istnieje zależność między rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego, a rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji.
Uwzględniając powyższe organ stwierdził, że w postępowaniu kontrolnym dotyczącym rzetelności i prawidłowości rozliczeń podatkowych w zakresie podatku od towarów i usług prowadzonym wobec Skarżącego, nie występuje zagadnienie wstępne w rozumieniu przepisów art. 201 § 1 pkt. 2 ustawy Ordynacja podatkowa.
W ocenie organu, brak jest bezpośredniego związku między dochodzeniem prowadzonym przez Centralne Biuro Śledcze a postępowaniem kontrolnym w zakresie podatku od towarów i usług oraz wydaniem decyzji w zakresie określenia wysokości tego podatku za kontrolowane miesiące.