Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski, Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca), asesor WSA Katarzyna Górska,, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2019r. sprawy ze skarg spółki A na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]", "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2012 i 2013 oddala skargi
Spółka A. (dalej jako: Spółka, skarżąca, strona, podatnik) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargi na dwie decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z "[...]" nr "[...]" i nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2012 - 2013 (odpowiednio w sprawach o sygn. akt I SA/Ol 74/19 i I SA/Ol 75/19).
Jak wynika z przekazanych akt spraw i uzasadnień poddanych kontroli Sądu rozstrzygnięć, spółka złożyła 2 stycznia 2018r. (data wpływu do organu) wnioski do Gminy A. o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2012 - 2013 w kwotach odpowiednio: 15.157 zł i 20.519 zł, wraz z korektami deklaracji i opinią techniczno - budowlaną rzeczoznawcy z grudnia 2016r. (karty nr 1 - 19 akt podatkowych). We wnioskach wskazała, że w deklaracji na podatek od nieruchomości za lata 2012 - 2013 niezasadnie wymienione zostały stacje i punkty redukcyjne, redukcyjno - pomiarowe i pomiarowe, nawanialnie, kotłownie oraz inne urządzenia techniczne infrastruktury gazowniczej, które nie stanowią przedmiotów opodatkowania podatkiem od nieruchomości, gdyż są budowlami w rozumieniu ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: "u.p.o.l.").
Podatnik podniósł, że przedmiotowe urządzenia nie są związane trwale z gruntem, nie powstały w wyniku prac budowlanych a jedynie montażowych - zostały przewiezione na miejsce przeznaczenia i tam zainstalowane, są łatwo wymienialne i zastępowalne, co oznacza, że mogą być bez potrzeby wykonywania prac rozbiórkowych (prac budowlanych) wymienione na inne urządzenia tego typu. Przedmiotowe urządzenia techniczne, mimo że były przez Spółkę opodatkowane od ich wartości początkowej, nie stanowią budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdyż nie odpowiadają pojęciu obiektu budowlanego, budowli ani urządzenia budowlanego w Prawie budowlanym.
Organ I instancji postanowieniami z 13 marca 2018r. (k. 49 akt obu spraw podatkowych) włączył do akt postępowania opinię rzeczoznawcy majątkowego i biegłego sądowego z 29 stycznia 2018 r. (k. 28 - 48), sporządzoną na podstawie oględzin kontenerowych stacji redukcyjno-pomiarowych, punktów pomiarowych i punktów redukcyjno-pomiarowych, z udziałem pracowników Oddziału Spółki A.: "[...]".
Na wezwanie organu podatnik przedłożył wykaz budowli przy piśmie z 18 kwietnia 2018r. (k. 77 akt podatkowych), wraz z operatem szacunkowym z marca 2013r.
Następnie Burmistrz A. (dalej Burmistrz) dwoma decyzjami z 28 maja 2018r. odmówił stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2012 - 2013. Powołał w sentencji decyzji art. 75 § 4a, art. 81b § 2a, art. 207 ustawy z 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018r. poz. 800, dalej O.p.) oraz art. 1 a ust. 1 pkt 2, art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych, oraz stosowne uchwały Rady Miejskiej w zakresie stawek podatku od nieruchomości.