Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca), sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Protokolant referent stażysta Milena Małyszko, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 5 marca 2015r. sprawy ze skargi R. N., T. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących kwotę 387 (trzysta osiemdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
Aktem notarialnym z dnia 11.08.2014r. Rep. A nr "[...]" małżonkowie T. N. i R. N. nabyli od Skarbu Państwa - Lasów Państwowych zabudowaną nieruchomość stanowiącą działkę gruntu nr 31/9 o powierzchni 0,1002 ha, położoną w obrębie S., Gmina S. Notariusz obliczyła i pobrała podatek od czynności cywilnoprawnych wg stawki 2% w wysokości 9.674 zł.
Wnioskiem z dnia 19.09.2014r. małżonkowie zwrócili się o stwierdzenie nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych. W ich ocenie podatek pobrany przez notariusza od ww. umowy sprzedaży został nienależnie uiszczony, z uwagi na zawarcie umowy na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami, tj. ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami i ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach, które skutkują wyłączeniem konsekwencji podatkowych w myśl art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Naczelnik Urzędu Skarbowego (dalej także: organ I instancji) decyzją z dnia "[...]" nr "[...]" odmówił stwierdzenia nadpłaty w kwocie 9.674 zł w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu umowy sprzedaży zabudowanej nieruchomości, zawartej ww. aktem notarialnym. Jako podstawę prawną podał art. 72 § 1 pkt 2, art. 75 § 1 i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2012r., poz. 749 ze zm.), dalej O.p., oraz art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a), art. 2 pkt 1 lit. g) i art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (j.t. Dz. U. z 2010r. nr 101, poz. 649 ze zm.), dalej u.p.c.c..
Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji stwierdził, że nabycie nieruchomości nastąpiło w trybie art. 40a ustawy o lasach i nie ma zastosowania zwolnienie z art. 2 pkt 1 lit. g) u.p.c.c., zgodnie z którym nie podlegają podatkowi od czynności cywilnoprawnych czynności cywilnoprawne w sprawach podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami lub przepisom o autostradach płatnych. Stąd też wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych organ uznał za nieuzasadniony.
W odwołaniu od tej decyzji podatnicy wnieśli o jej uchylenie w całości, jako naruszającej prawo - art. 2 pkt 1 lit. g) u.p.c.c.. W ich ocenie umowa sprzedaży, co do zasady, objęta jest zakresem przedmiotowym ww. aktu prawnego (art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a)), stąd też w okolicznościach wskazanych, m. in. w art. 2 pkt 1 lit. g) nie podlega opodatkowaniu. Wyłączenie z opodatkowania ma miejsce, jeżeli tego rodzaju czynność cywilnoprawna dotyczy sprawy podlegającej przepisom o gospodarce nieruchomościami. Przywołana regulacja jest wyrazem realizacji określonej polityki Państwa w zakresie zarządzania pewnymi składnikami mienia publicznego. Podnieśli, że w skład zasobów Skarbu Państwa wchodzą lasy, co wynika z ustawy o lasach. Podstawowym aktem prawnym regulującym zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa jest więc ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2010r., nr 102, poz. 651 ze zm.), która łączy zarówno cywilnoprawne jak i administracyjne podejście do regulacji stosunków prawnych, w których przedmiotem jest właśnie nieruchomość.