Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka, Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka (sprawozdawca), sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 5 lutego 2015r. sprawy ze skargi podmiotu A na akt Samorządu Województwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację projektu I. oddala skargę; II. zasądza od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie) na rzecz radcy prawnego kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt) powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną stronie skarżącej z urzędu.
W dniu 8 lutego 2013 r. Klub A (dalej również jako: "strona", "skarżący", "Klub", "Stowarzyszenie") złożył, za pośrednictwem Lokalnej Grupy Działania "[...]", wniosek o przyznanie pomocy w wysokości 11.956,40 zł na realizację operacji pt.: "Organizacja szkolenia nauki gry "[...]"" w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007 - 2013 Oś 4 Leader Działanie 413 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju w zakresie małych projektów".
Po zakończeniu naboru wniosków Lokalna Grupa Działania "[...]" w dniu 22 marca 2013 r. przekazała wniosek strony wraz z dołączonym do niego dokumentami Samorządowi Województwa, pełniącemu funkcję Instytucji Wdrażającej.
Pismami z dnia 4 grudnia 2013 r. oraz 28 lutego 2014 r. Instytucja Wdrażająca, działając na podstawie § 11 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2013 r. poz. 1163 ze zm.), zwanego dalej: "rozporządzeniem", wezwała wnioskodawcę do usunięcia wskazanych w tych pismach nieprawidłowości lub braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwań. Po dokonaniu bowiem weryfikacji kompletności i poprawności wniosku, zgodności z zasadami przyznawania pomocy, limitu i poziomu pomocy, racjonalności kosztów, weryfikacji krzyżowej oraz zaliczki, stwierdzono, że wniosek wymaga uzupełnień i wyjaśnień w zakresie opisanym w treści ww. wezwań. W odpowiedzi na te wezwania przy pismach z dnia 18 grudnia 2013 r. i 17 marca 2014 r., skarżący przedłożył ponownie wnioski o przyznanie pomocy.
W dniu 20 maja 2014 r. zakończono ocenę merytoryczną wniosków o przyznanie pomocy. W wyniku tej oceny stwierdzono, że złożony w niniejszej sprawie wniosek nie kwalifikuje się do przyznania pomocy. Złożone przez stronę uzupełnienia wniosku nie objęły bowiem wszystkich wskazanych w ww. wezwaniach błędów i uchybień. Skarżący nie wykazał m.in., że pełnomocnictwo dla osoby, która podpisała wniosek, zostało udzielone skutecznie zgodnie z umocowaniem wynikającym z zapisów § 36 Statutu Klubu. Ponadto pomimo dokumentów przedłożonych w odpowiedzi na wezwanie z dnia 28 lutego 2014 r. nie była możliwa weryfikacja wysokości kosztów operacji z uwagi na nieprzedstawienie wszystkich dokumentów potwierdzających przyjęty poziom ceny. Skarżący we wniosku w Sekcji V Opis operacji nie dostosował wysokości kosztu ulotek do przedłożonej oferty. Nie wskazał też minimalnej liczby uczestników w części dotyczącej wskaźników rezultatu, a ponadto nie opisał sposobu rekrutacji w przypadku ograniczonej liczby miejsc. Natomiast w Sekcji VI Opis zadań, w punkcie I.B.4 zawyżył koszt wydruku ulotek w stosunku do przedłożonej oferty, a w punkcie I.B.5 i I.B.6 nie przedłożył dokumentów potwierdzających przyjęty poziom cen. Ponadto w punkcie II.I.2 nie ujednolicono godzin pracy wolontariuszy w kolumnach 4 i 8. Samorząd Województwa stwierdził również, że informacje zawarte w Sekcji VII Zestawienie rzeczowo - finansowe operacji w wierszu I.B.1 (dotyczy kolumny 4), I.B.4, 1.8.5 (dotyczy kolumn 3 i 4) były niespójne z sekcją VI. Pomimo wezwań Klub nie przedłożył też wniosku w wersji papierowej i elektronicznej o jednolitych sumach kontrolnych.