Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2020r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.
Skarga A Sp. z o.o. z siedzibą w G (dalej: "przewoźnik", "strona" lub "skarżąca") dotyczy decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej: "organ odwoławczy" lub "DIAS") utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w (dalej: "organ pierwszej instancji" lub "NUCS") z dnia "[...]" 2017 r. nr: "[...]" w części dotyczącej nałożenia kary karę pieniężnej w wysokości "[...]" zł za zgłoszenie danych niezgodnych ze stanem faktycznym w odniesieniu do numeru rejestracyjnego ciągnika.
Z akt sprawy wynika, że w trakcie kontroli celno-skarbowej przeprowadzonej w dniu "[...]" 2017 r., obejmującej kontrolę przewozu towaru objętego pozycją CN 2710, tj. oleju napędowego w ilości "[...]" litrów, transportowanego zespołem pojazdów składającym się z ciągnika o nr rej. "[...]" oraz naczepy o nr rej. "[...]" dokonano weryfikacji danych zawartych w zgłoszeniu przewozu towaru o numerze referencyjnym "[...]". Stwierdzono rozbieżność pomiędzy rzeczywistym numerem rejestracyjnym kontrolowanego ciągnika ("[...]") a numerem rejestracyjnym wprowadzonym do systemu ("[...]"). Ponadto w rejestrze nie wprowadzono numeru rejestracyjnego naczepy. W trakcie kontroli przewoźnik wprowadził prawidłowe dane ciągnika do systemu i uzupełnił brakujące dane naczepy. Z przeprowadzonych czynności kontrolnych został sporządzony protokół, który został podpisany przez kierowcę oraz funkcjonariuszy celno-skarbowych. Do protokołu nie zgłoszono uwag.
Po zakończeniu kontroli NUCS wszczął postępowanie w sprawie naruszenia przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (dalej: "ustawa SENT").
W toku postępowania wspólnik spółki A wyjaśnił do protokołu z dnia "[...]" 2017 r., że do zgłoszenia SENT "[...]" został wpisany omyłkowo, w sposób niezamierzony, numer innego pojazdu. Było to najprawdopodobniej wynikiem wczytania danych przez sam komputer, na co pracownica strony nie zwróciła uwagi. Podkreślił, że w momencie stwierdzenia nieprawidłowości błąd został natychmiast sprostowany. Wszystkie pozostałe dane, dotyczące: kierowcy, nadawcy, odbiorcy i ilości towaru, były poprawne. Wskazał, że prowadzi dwie firmy, a dane do rejestru SENT w tych firmach wprowadza ta sama osoba. Dziennie wystawianych jest kilkadziesiąt "SENT-ów". Wpisany do zgłoszenia SENT pojazd należy do drugiej firmy i nie ma nawet fizycznej możliwości przewiezienia tak dużej ilości paliwa.
W decyzji z dnia "[...]" 2017 r. organ pierwszej instancji nałożył na przewoźnika karę pieniężną w wysokości "[...]" zł za nieuzupełnienie zgłoszenia przewozu o ww. numerze referencyjnym SENT o dane, o których mowa w art. 5 ust. 4 pkt 3 ustawy SENT, tj. nr rejestracyjny naczepy oraz karę pieniężną w wysokości "[...]" zł za zgłoszenie danych niezgodnych ze stanem faktycznym dotyczących nr rejestracyjnego ciągnika w związku z przewozem towaru o ww. numerze referencyjnym SENT.
NUCS powołując się na art. 5 ust. 4, art. 22 ust. 2, art. 24 ust. 1 pkt 2, art. 26 ust. 1 i 2 ustawy SENT uznał, że przewoźnik podlega sankcjom zarówno ze względu na nieuzupełnienie danych w zgłoszeniu SENT, jak również za zgłoszenie danych niezgodnych ze stanem faktycznym. Bezsprzecznie bowiem nie uzupełnił omawianego zgłoszenia przewozu towaru o numer rejestracyjny naczepy oraz wprowadził do systemu nieprawidłowy numer rejestracyjny ciągnika. Nie ma przy tym znaczenia, czy niedopełnienie obowiązków wynikało z celowego działania, zaniechania czy niedbalstwa. Przewoźnik, jako profesjonalny przedsiębiorca, powinien dochować należytej staranności podczas wykonywania przewozu i odpowiada za nieuzupełnienie zgłoszenia w zakresie określonym w art. 5 ust. 4 ustawy SENT lub za zgłoszenie danych niezgodnych ze stanem faktycznym.