Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) asesor WSA Anna Janowska Protokolant specjalista Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2021r. sprawy ze skargi Podmiotu A na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
Przedmiotem skargi Podmiotu A (dalej: "Wnioskodawca", "Muzeum", "skarżący") jest opisana w sentencji wyroku interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "DKIS", "organ") dotycząca podatku od towarów i usług (dalej: "podatek VAT") w zakresie zastosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2c pkt 4 ustawy o podatku od towarów i usług (dalej: "ustawa VAT").
We wniosku o wydanie interpretacji przedstawiono następujący stan faktyczny.
Muzeum jest samorządową instytucją kultury (dalej: "S.I.K."), posiadającą osobowość prawną, działającą na podstawie: ustawy muzeach, ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz Statutu Muzeum. Muzeum jest czynnym podatnikiem VAT, wykonuje czynności opodatkowane i zwolnione od podatku VAT. Zgodnie ze Statutem, prowadzi sprzedaż: wydawnictw, pamiątek, materiałów informacyjnych i promocyjnych, usług konserwatorskich, usług reprodukcyjnych i badawczych, wypożyczeń do ekspozycji zbiorów i materiałów dokumentacyjnych, wynajmu obiektów, pomieszczeń oraz ruchomości będących w dyspozycji Muzeum, organizowaniu usług kulturalnych, edukacyjnych, konferencji, szkoleń, pokazów, publikacji wydawnictw z zakresu działalności Muzeum, usług turystycznych związanych z działalnością merytoryczną. Działalność gospodarcza prowadzona przez Muzeum jest ściśle związana z działalnością statutową.
Muzeum otrzymuje dotację podmiotową od Samorządu Województwa (Organizatora Muzeum), która nie pokrywa w pełni jej wydatków. Pracownicy Muzeum realizując zadania statutowe jednocześnie wykonują pracę związaną z działalnością gospodarczą (np. opracowując lekcje muzealne, wystawy, pokazy), która podlega sprzedaży. Podczas nielicznych przedsięwzięć, które nie są biletowane, prowadzona jest sprzedaż opodatkowana np. pamiątek, wyrobów z pracowni rękodzielniczych, publikacji, opłaty stoiskowej itp. Działania podejmowane przez Muzeum służą sprzedaży opodatkowanej, w wyniku których może realizować działalność statutową.
Całkowita powierzchnia Muzeum wraz z parkiem etnograficznym wynosi 10.027,14 m2. Powierzchnię wykorzystywaną poza działalnością gospodarczą, która wynosi 647 m2, stanowią: pomieszczenia biurowe, biblioteka i archiwum. Natomiast powierzchnię wykorzystywaną do działalności gospodarczej, która wynosi 9.380,14 m2, stanowią: sale wystawowe w budynku głównym oraz budynku miejskim, pracownia ceramiki, park etnograficzny, na którym posadowione są: "[...]". Udział procentowy powierzchni wykorzystywanej do działalności gospodarczej w stosunku do powierzchni ogółem wynosi ok. 94%.
Obiekty wykorzystywane do działalności gospodarczej służą do zwiedzania, organizacji wystaw, konferencji, seminariów, szkoleń, warsztatów: ręcznego wytwarzania masła w maselnicy, wypieku sękacza, pieczenia chleba, kowalstwa, strzyżenia owiec; pokazów: wyrobu kwiatów z bibuły, toczenia na kole garncarskim kopanym lub szybkoobrotowym, tkactwa na warsztacie, plecionkarstwa (wiklina), kowalstwa, przędzenia na kołowrotku, wyrobu koronki klockowej, frywolitkowej i szydełkowej, rzeźby w drewnie; prowadzenia zajęć edukacyjnych: wykładów, prelekcji, lekcji muzealnych, zajęć rękodzielniczych z zakresu ceramiki, tkactwa, kwiatów tradycyjnych i artystycznych; prowadzenia zajęć plastycznych: malowania na szkle, malowania figurek drewnianych i toreb bawełnianych, wykonywania ozdób z płatków osikowych, wykonywania stroików świątecznych; plastyki obrzędowej: pisania pisanek, wyrobu palm, wykonywania wycinanek, ozdób ze słomy; usług związanych z działalnością merytoryczną: badań wykopaliskowych, nadzorów archeologicznych, kwerend zleconych, ponownego wykorzystania informacji sektora publicznego, wynajmu pomieszczeń, użyczania przestrzeni muzealnej, konsultacji z zakresu: etnologii, etnografii, folklorystyki, etnomuzykologii, etnochoreologii, dialektologii i sztuki ludowej. Wszystkie wymienione działania służą sprzedaży opodatkowanej.