Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski, Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Pierechod (spr.), Sędzia WSA Renata Kantecka, Protokolant Marika Brzozowiec, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2009 r., sprawy ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym oddala skargę
M. S., prowadziła pod firmą "A", działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży gazu płynnego propan butan do napędu pojazdów samochodowych przystosowanych technicznie do zasilania tym paliwem oraz rozlanego do butli na stacjach zlokalizowanych w O., O i D.
W wyniku kontroli podatkowej przeprowadzonej przez pracowników Urzędu Celnego w oparciu o upoważnienie z dnia 19 kwietnia 2006r., w zakresie wywiązywania się z obowiązku w podatku akcyzowym za okres od 1 stycznia do 30 kwietnia 2004r., zgromadzono materiał dowodowy, z którego wynikało, iż wystąpiły różnice pomiędzy ilością sprzedanego gazu wykazaną w deklaracjach dla potrzeb podatku akcyzowego, a ilością faktycznie sprzedanego gazu. W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia "[...]" określił wysokość zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do kwietnia 2004r.
Po rozpatrzeniu odwołania strony Dyrektor Izby Celnej, decyzją "[...]" uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na konieczność przeprowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego.
Po ponownym przeprowadzeniu postępowania Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia "[...]" nr "[...]" określił podatniczce zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące: styczeń, luty, marzec, kwiecień 2004r. w innych kwotach niż wynikało to ze składanych za te okresy rozliczeniowe deklaracji AKC-3.
Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło ustalenie bardzo dużych różnic między ilością gazu zakupionego a sprzedanego oraz stwierdzenie, że ilość gazu wykazanego w deklaracjach podatkowych jest zdecydowanie niższa od ilości gazu wykazanej na paragonach fiskalnych.
Mianowicie organ podatkowy na str. 7 i 8 decyzji tabelarycznie przedstawił ilości gazu, jakimi strona dysponowała w każdym z 4 miesięcy 2004r. i ilości jakie zadeklarowała do opodatkowania. Przyjął, że cała wyliczona różnica ilościowa gazu pomniejszona o zapasy- 32.980l. w miesiącach styczeń, luty i marzec (łączna pojemność zbiorników) a w kwietniu 726l. (remanent na 30 kwietnia 2004r.) została sprzedana do napędu pojazdów.
Na podstawie przedstawionego i omówionego materiału dowodowego sprawy;
w tym zeznań pracowników i innych osób oraz dokumentacji dotyczącej posiadanych przez podatniczkę zbiorników na gaz płynny, otrzymanej z Urzędu Dozoru Technicznego Naczelnik Urzędu Celnego nie uznał za wiarygodne i zgodnie ze stanem faktycznym twierdzenie strony, że w okresie objętym decyzją niewykazane do opodatkowania podatkiem akcyzowym ilości gazu propan-butan były sprzedawane w butlach napełnianych w miejscowości Z. osobiście przez nią i jej męża.
Zdaniem organu podatniczka w okresie od stycznia do kwietnia 2004r.
nie posiadała w miejscowości Z. zbiorników do przechowywania gazu płynnego.
Z dokumentów przekazanych przez Urząd Dozoru Technicznego Oddział wynikało, że M. S. posiadała łącznie 8 zbiorników, przy czym decyzje zezwalające na eksploatację zbiorników zainstalowanych w O., O. i w D.. Pismo w sprawie zmiany miejsca lokalizacji zbiorników z O. przy ul. "A" do miejscowości Z.Urząd Dozoru Technicznego otrzymał w dniu 2 czerwca 2006r. W dniu "[...]" została wydana decyzja zezwalająca na eksploatację w miejscowości Z. zbiornika nr fabr. "[...]", natomiast zbiornik nr fabr. "[...]" nie został dopuszczony do eksploatacji. Ponadto z decyzji w przedmiocie zbiorników użytkowanych przez podatniczkę wynikało, że było przeprowadzone badanie zbiorników o nr "[...]" i "[...]" w dniu 8 listopada 2004r., ale zbiorniki te były zlokalizowane w O. przy ul. "A". ponadto według protokołu były one wyłączone z eksploatacji.