Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek wraz z odsetkami
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Pierechod, Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Katarzyna Niewiadomska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 31 lipca 2014r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek wraz z odsetkami oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/12

W dniu 30 grudnia 2013 r. M.W. (dalej jako: skarżący, strona, wnioskodawca) wniósł do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej również jako: "ZUS", "Zakład", "organ rentowy") o umorzenie należności z tytułu składek.

Wskazując w podstawie prawnej powyższego wniosku przepis art. 28 ust. 3a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1442), zwanej dalej "u.s.u.s", skarżący powołał się na trudną sytuację finansową. Wyjaśnił, że od 1992 r. prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług transportowych ciągnikiem. Na jego utrzymaniu pozostają żona i studiujący syn. W latach 2008 - 2012 uzyskiwał niewielkie dochody z uwagi na dekoniunkturę w branży, w której prowadzi działalność. W jego ocenie, wymagalność zaległości z tytułu składek doprowadzi do jego bankructwa i likwidacji działalności gospodarczej.

Uzupełniając powyższy wniosek w dniu 31 stycznia 2014 r., skarżący wskazał, że osiągnął dochód za 2013 r. w wysokości 21.314 zł. Obciążają go zobowiązania prywatne w wysokości 44.353 zł. Pobiera świadczenie rentowe w wysokości 576 zł miesięcznie, ponosi przy tym wydatki związane z utrzymaniem w wysokości 935 zł oraz wydatki na leczenie w wysokości 80 zł. Nie pobiera zasiłku z pomocy społecznej. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną T., która w 2013 r. uzyskała dochód netto w wysokości 11.514 zł. Skarżący podniósł, że z uwagi na obecną sytuację gospodarczą na lokalnym rynku usług nie widzi perspektywy uregulowania należności z tytułu składek ZUS. Jak zaznaczył, nie posiada dokumentacji o stanie zdrowia, niemniej została ona dołączona do wniosku o rentę, a zatem materiał ten jest w posiadaniu organu. Wskazał, że praca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej stanowi dla niego rodzaj terapii, nie ma natomiast możliwości podjęcia innego zatrudnienia z uwagi na wiek i na schorzenia. Dodał, że likwidacja działalności gospodarczej będzie miała również wpływ na sytuację finansową jego syna, który w razie problemów zdrowotnych skarżącego przejmuje zlecenia w ramach prowadzonej przez niego odrębnej działalności gospodarczej. Podkreślił ponadto, że dochody żony nie pokrywają zobowiązań rodziny z tytułu utrzymania gospodarstwa domowego oraz edukacji najmłodszego syna.

Decyzją z dnia "[...]" Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za marzec 2009 r. - czerwiec 2011 r., sierpień - październik 2011 r., grudzień 2011 r., kwiecień 2012 r., czerwiec 2012 r., na ubezpieczenie zdrowotne za grudzień 2012 r. oraz na Fundusz Pracy za marzec 2009 r. - czerwiec 2011 r., sierpień - październik 2011 r., grudzień 2011 r. wraz z odsetkami za zwłokę. W ocenie Zakładu, w sprawie nie wystąpiły przesłanki z § 3 ust. 1 pkt 1 - 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r., w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 141, poz. 1365), zwanego dalej rozporządzeniem.

Strona 1/12