Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Górska Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 sierpnia 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017 r. oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek leśny
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/11

Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo A. (dalej jako: Nadleśnictwo, skarżący, strona, podatnik) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z "[...]"., którą kolegium utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy P. (dalej organ I instancji) z "[...]"r. w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017r.

Jak wynika z przekazanych akt sprawy i uzasadnienia rozstrzygnięcia poddanego kontroli Sądu, Organ podatkowy I instancji postanowieniem z "[...]"r wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017r. Pismem z "[...]"r. wezwano Nadleśnictwo A. do złożenia wyjaśnień na piśmie czy na posiadanych gruntach nastąpiła zmiana, która rzutowałaby na wysokość podstawy opodatkowania w 2017 r. W uzasadnieniu pisma organ podatkowy powołał się na zawarte przez Nadleśnictwo umowy ustanowienia służebności przesyłu. Jednocześnie organ wezwał stronę do złożenia wyjaśnień czy na gruntach objętych w/w umowami prowadzona jest przez Nadleśnictwo działalność leśna. Dnia "[...]"r. Nadleśnictwo podtrzymało swoje stanowisko w sprawie prawidłowości wyliczenia i wykazania gruntów pod działalność gospodarczą w deklaracji podatkowej na 2017 r. Ponadto, podatnik oświadczył że na posiadanych gruntach nie nastąpiła żadna zmiana, która rzutowałaby na wysokość podstawy opodatkowania w 2017 r. Nadleśnictwo wyjaśniło, że na gruntach objętych umowami ustanowienia służebności przesyłu na rzecz E. Spółka Akcyjna z siedzibą w G. i P. Spółka Akcyjna z siedzibą w L., prowadzona jest przez Nadleśnictwo A. działalność leśna.

Wójt Gminy P. decyzją z dnia "[...]" roku określił Nadleśnictwu A. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2017 rok w kwocie "[...]" zł. W uzasadnieniu decyzji wskazując stan faktyczny, organ wyjaśnił, że Nadleśnictwo jest podatnikiem podatku od nieruchomości od posiadanych w zarządzie gruntów rolnych i leśnych, zajętych na prowadzenie przez E. S.A. z siedzibą w G. i P. S.A. z siedzibą w L. działalności gospodarczej. Dodał, że grunty pod liniami napowietrznymi zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej objęte umowami ustanowienia służebności przesyłu energii elektrycznej winny zostać opodatkowane stawką najwyższą jak dla gruntów związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. Organ wskazał przedmioty opodatkowania oraz wyjaśnił, iż naliczenia podatku od nieruchomości dokonano na podstawie umów o ustanowieniu służebności przesyłu oraz złożonych deklaracji podatkowych. Wskazano przedmioty stanowiące podstawę opodatkowania, w tym grunty zajęte na działalność gospodarczą o powierzchni "[...]"m2.

Utrzymując powyższą decyzję w mocy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniu decyzji z dnia "[...]" r. wskazało na istotę sporu związaną z ustaleniem, jakiemu podatkowi podlegają grunty pod napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi, oznaczone w ewidencji gruntów jako lasy lub jako użytki rolne. Powołując przepisy art. 1 ust. 1, ust. 2 i ust. 3, art. 1a ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 465 ze zm.), art. 1 ust. 2, art. 1a ust. 1 pkt 7 i art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 849 ze zm.), dalej jako: "u.p.o.l." oraz art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2010 r., r 193, poz. 1287 ze zm.), organ stwierdził, że grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako "Ls" (lasy) powinny zostać opodatkowane podatkiem leśnym, chyba, że zostały zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Wskazując na wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 czerwca 2016 r., sygn. akt: II FSK 1238/14 i II FSK 1156/14 oraz 4 października 2016 r. o sygn. akt II FSK 2804/14, podniósł też, że opodatkowanie gruntów leśnych podatkiem od nieruchomości ma miejsce w sytuacji zajęcia ich na działalność gospodarczą, czyli rzeczywistego wykonywania czynności składających się na prowadzenie takiej działalności. Przy czym czynności te muszą mieć charakter trwały (nieincydentalny). Grunty usytuowane pod napowietrznymi liniami energetycznymi są gruntami zajętymi na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przesyłu przez przedsiębiorstwo energetyczne energii elektrycznej, a tym samym, stosownie do treści art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) u.p.o.l., podlegają opodatkowaniu najwyższymi stawkami podatku od nieruchomości.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek leśny
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze