Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty skarbowej od pozwolenia na budowę nr "[...]"
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie : Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.) Asesor WSA Renata Kantecka Protokolant : Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2006 r. w Olsztynie na rozprawie sprawy ze skargi A S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty skarbowej od pozwolenia na budowę nr "[...]" I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie strona 1/8

Sygn. akt I SA /Ol 502/05 Uzasadnienie

Pismem z dnia 12 maja 2004r. Koncern Energetyczny "[...]" SA Oddział Zakład w O. zwrócił się o zwrot kwoty 640 zł jako nadpłaty w opłacie skarbowej za wydanie pozwolenia na budowę odcinka sieci elektroenergetycznej SN 15 KV, słupowej stacji transformatorowej 15/0,4 i sieci n.n. 0,4 kV w T. gm. S. Zdaniem wnioskodawcy organ wydający decyzję o pozwoleniu na budowę nie powinien naliczyć opłaty za urządzenia, w tym za stację transformatorową i 7 złączy kablowo-pomiarowych, które stanowią element sieci elektroenergetycznej.

Decyzją z dnia "[...]" r., wydaną przez Prezydenta Miasta O. odmówiono stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty skarbowej od pozwolenia na budowę nr "[...]". W uzasadnieniu tej decyzji organ podatkowy powołał się na pismo Starostwa Powiatowego w O. z dnia 27 maja 2004 r. zawierające wyjaśnienie praktykowanej metody obliczania opłaty skarbowej od decyzji zezwalającej na budowę tego rodzaju obiektów i podzielił stanowisko zawarte w tym piśmie. Wskazał jednocześnie, że nie należy do kompetencji tego organu badanie okoliczności będących podstawą wydania pozwolenia przez Starostwo, a powoływanie się na nieważność wydanych rozstrzygnięć będzie wiążące dla organu podatkowego jedynie wówczas, gdy owa nieważność zostanie stwierdzona w odrębnym postępowaniu. Od pozwolenia na budowę sieci elektroenergetycznej wraz ze stacją transformatorową słupową wymienioną w projekcie oraz siedmioma szafkami złączowo-pomiarowymi, zgodnie z załącznikiem do ustawy o opłacie skarbowej, należało naliczyć opłatę skarbową w wysokości 654 zł. tj. za budowę sieci energetycznej o długości do l km - 14 zł, za 7szafek złączowo-pomiarowych 560 zł oraz za budowę stacji transformatorowej 80 zł Tym samym w ocenie organu podatkowego w sprawie nie wystąpiła nadpłata z tytułu opłaty skarbowej.

Odwołując się od powyższej decyzji Koncern Energetyczny "[...]" S.A. Oddział Zakład Energetyczny w O. wniósł o jej uchylenie. W uzasadnieniu zarzucił, że organ podatkowy powołał się na praktykowaną przez Starostwo Powiatowe metodę obliczania opłaty skarbowej, a nie wykazał jej zgodności z ustawą o opłacie skarbowej, mimo że zasięgnął opinii Ministerstwa Finansów w tej sprawie. Zgodnie z tą opinią pozwolenie na budowę sieci elektroenergetycznych obciążone jest opłatą skarbową, której wysokość uzależniona jest tylko od długości sieci, a nie od ilości urządzeń stanowiących integralną część sieci. Odwołujący się wskazał jednocześnie, że mimo cytowanych w uzasadnieniu decyzji definicji pojęć: sieć, instalacje i urządzenia, organ podatkowy zalicza stację transformatorową i złącza kablowo-pomiarowe do urządzeń budowlanych a nie do części składowych sieci energetycznych.

Strona 1/8