Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca) sędzia WSA Beata Jezielska sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 lipca 2016 r. sprawy ze skargi A. R. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie nałożenia kary porządkowej oddala skargę.
Postanowieniem z dnia "[...]" Naczelnik Urzędu Celnego, działając na postawie art.263§1 i art.262§1pkt 2 w związku z art.292 Ordynacji podatkowej nałożył na A. R. (dalej: kontrolowana, skarżąca) karę porządkową w wysokości 2.000 zł za brak wykonania czynności polegającej na przedstawieniu w wyznaczonym terminie następujących dokumentów:
1) wykazu środków trwałych,
2) dokumentów źródłowych dot. zakupu i sprzedaży za okres od 1.01.2011r. do 29.02.2012r.,
3) rejestru zakupu i sprzedaży VAT za ww. okres,
4) podatkowej księgi przychodów i rozchodów od dnia 1.01.2011r. do dnia
29.02.2012r.,
5) remanentów na koniec 2010r., 2011r. i 2012r.,
6) oryginałów faktur VAT, na podstawie których kontrolowana ubiegała się o zwrot podatku akcyzowego na podstawie ustawy z dnia 10 marca 2006r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej - o ile kontrolowana występowała o ww. zwrot w związku z zakupem paliwa dokonanym w okresie objętym kontrolą, nawet jeżeli termin do złożenia przedmiotowego wniosku przypadał na datę wykraczającą poza okres wskazany w upoważnieniu.
Organ wskazał, że kontrolowana w dniu "[...]" została powiadomiona o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej. Wraz z zawiadomieniem doręczono jej pisma z dnia "[...]" w sprawie przygotowania w związku z planowaną kontrolą podatkową informacji oraz dokumentów niezbędnych do jej przeprowadzenia, tj.:
1. oświadczenia o posiadanych kontach bankowych,
2. oświadczenia o posiadanych interpretacjach indywidualnych,
3. wykazu środków trwałych,
4. dokumentów źródłowych dot. zakupu i sprzedaży za okres od 01.01.2011r.
do 29.02.2012r.,
5. rejestrów zakupu i sprzedaży VAT za ww. okres,
6. PKPiR od dnia 01.01.2011r. do dnia 29.02.2012r.,
7. remanentów na koniec 2010r., 2011r. i 2012r.,
8. wskazania ilości średniorocznego zatrudnienia pracowników za okres dwóch ostatnich lat obrotowych,
9. wskazania wysokości rocznego obrotu netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych z dwóch ostatnich lat obrotowych,
10. systemu pracy (godzin pracy) pracowników.
W dniu "[...]" kontrolowanej doręczono imienne upoważnienie do przeprowadzenia kontroli podatkowej z dnia "[...]" w zakresie podatku akcyzowego od 1.01.2011r. do 29.02.2012r. W dniu wszczęcia kontroli kontrolowana przedłożyła kontrolującym pełnomocnictwo udzielone "[...]" doradcy podatkowemu do występowania w jej imieniu przed Naczelnikiem Urzędu Celnego w toku kontroli podatkowej. Zarazem przekazała wniosek z "[...]" podpisany przez doradcę podatkowego, o wskazanie przez organ podstawy prawnej do żądania od kontrolowanej dokumentów i informacji.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że dokumenty wymienione w piśmie z dnia "[...]" są dokumentami prowadzonymi na podstawie przepisów regulujących opodatkowanie podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem dochodowym od osób fizycznych, w związku z czym dokumenty te nie mają żadnego związku z rozliczeniem podatku akcyzowego.