Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Piskozub (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Sędzia WSA Wojciech Czajkowski, Protokolant Lidia Wachowska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 10 września 2009 r., sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od stycznia do listopada 2006 roku Oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Izby Celnej po rozpatrzeniu odwołania A sp. z o.o., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" określającą wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do listopada 2006 roku.
Z materiału dowodowego zebranego w sprawie wynika, że postanowieniem z dnia "[...]" Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do listopada 2006 roku. W wyniku prowadzonego postępowania podatkowego, organ podatkowy I instancji wydał w dniu "[...]" decyzję, którą następnie Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia
"[...]" uchylił w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Organ I instancji ustalił, że głównym przedmiotem działalności Spółki była produkcja i sprzedaż: olejów silnikowych o symbolach PKWiU od 23.20.18-02.10 do 23.20.18-02.40, smarów plastycznych o symbolu PKWiU 24.66.31-79.10, preparatów smarowych o symbolach PKWiU od 24.66.31-57.10 do 24.66.31-57.90, zawierających mniej niż 70% składników pochodzących z rafinacji ropy naftowej, olejów przemysłowych o symbolach PKWiU od 23.20.18-04 do 23.20.18-09 .
W okresie objętym kontrolą Spółka posiadała status składu podatkowego wydany na podstawie decyzji Naczelnika Urzędu Celnego, z dnia "[...]". Spółka korzystała ze zwolnienia z obowiązku założenia zabezpieczenia akcyzowego z zastrzeżeniem, że zwolnienie nie dotyczy procedury zawieszenia poboru akcyzy dla dostaw i nabycia wewnątrzwspólnotowego, przemieszczenia między składami podatkowymi na terytorium kraju wyrobów akcyzowych zharmonizowanych oraz sprzedaży, o której mowa w § 13 ust. 2c pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego.
W wyniku przeprowadzonego postępowania organ stwierdził, że Spółka nie posiadała wymaganych oświadczeń uprawnionego nabywcy o przeznaczeniu sprzedawanych przez niego olejów smarowych (PKWiU od 23.20.18-04 do 23.20.18-09) do celów objętych zwolnieniem od akcyzy. Nie dysponowała także dokumentami potwierdzającymi, iż wyprowadzenie przedmiotowych wyrobów ze składu podatkowego nastąpiło na warunkach określonych w rozporządzeniu Ministra Finansów w sprawie zwolnień od akcyzy. Uwzględniając, że w nocy 30 maja 2007r. podczas pożaru budynku spłonęła dokumentacja finansowa i produkcyjna Podatnika, jako dokumentację źródłową Naczelnik przyjął przedłożone przez Spółkę wydruki faktur sprzedaży wyrobów oraz wydruki zestawień zbiorczych w ujęciu miesięcznym, wykonane z programu finansowo-księgowego REWIZOR 3EURO.
W związku z tym uznał, że sprzedaż olejów przemysłowych dokonywana była bez dochowania warunków wynikających z § 13 ust. 2c pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowym. Przyjął, że w niniejszej sprawie ma zastosowanie przepis §2 rozporządzenia, zgodnie z którym sprzedaż krajowa olejów smarowych o symbolach PKWiU od 23.20.18-04 do 23.20.18-09 objęta jest stawką akcyzy w wysokości 1.180 zł/1000 litrów (zgodnie z załącznikiem nr 1 poz. 3 rozporządzenia w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego). Zgodnie zaś z art. 64 ustawy o podatku akcyzowym, podstawą opodatkowania paliw silnikowych i olejów opałowych jest liczba litrów gotowego wyrobu w temp. 150C, a w przypadku ciężkich olejów opałowych, gazu płynnego i metanu jest to liczna kilogramów gotowego wyrobu.