Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska Del. Sędzia SO Beata Grzybek (spr.) Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do kwietnia 2004 r. oddala skargę.
Z akt administracyjnych przedstawionych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie wynika, że M.S. w 2004 r. prowadziła działalność gospodarczą pod firmą "[...]" z siedzibą w Z. w ramach której dokonywała m. in. sprzedaży gazu płynnego propan-butan do napędu pojazdów samochodowych oraz rozlanego do butli. Postanowieniem nr "[...]" z dnia 17 sierpnia 2006r. Naczelnik Urzędu Celnego w O. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku akcyzowym za styczeń, luty, marzec, kwiecień 2004r. wobec M.S. Podstawą wszczęcia postępowania stanowił materiał z czynności kontrolnych przeprowadzonych przez pracowników Pierwszego Referatu Kontroli Przedsiębiorców Urzędu Celnego w O. w dniach 20 kwiecień - 18 maj 2006r. W wyniku stwierdzonych w toku tego postępowania różnic pomiędzy zakupami gazu płynnego, a jego sprzedażą wykazaną w informacjach o podatku akcyzowym od paliw silnikowych AKC-2/D i zaewidencjonowaną za pomocą kasy fiskalnej, decyzją z dnia 29 grudnia 2006 r. nr "[...]" Naczelnik Urzędu Celnego w O. określił zobowiązanie podatkowe w za styczeń - kwiecień 2004 r. w łącznej wysokości 90.681 zł. Organ I instancji uznał za niewiarygodne wyjaśnienia strony, że sporna różnica gazu została rozlana do butli i sprzedana jako towar zwolniony z obowiązku podatkowego w podatku akcyzowym. Zdaniem organu, zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, w tym zeznania pracowników i innych osób oraz dokumentacja dotycząca zbiorników na gaz płynny, wskazywał, że strona nie miała możliwości napełniania butli w miejscowości Zdrojek, gdzie według jej twierdzeń miały znajdować się zbiorniki o numerach fabrycznych: "[...]"
Powyższa decyzja organu I instancji została uchylona w wyniku kontroli instancyjnej sprawowanej przez Dyrektora Izby Celnej w O., który w uzasadnieniu decyzji z dnia 30 maja 2007 r. nr "[...]" wskazał na potrzebę przeprowadzenia dodatkowego postępowania dowodowego.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ I instancji decyzją z dnia 30 lipca 2008 r. "[...]" określił zobowiązania podatkowe z tytułu podatku akcyzowego za okres styczeń-kwiecień 2004 r. w łącznej wysokości 90.683 zł.
Decyzją z dnia 29 października 2008 r. "[...]" organ odwoławczy utrzymał w mocy tę decyzję organu I instancji.
Oddalając skargę na decyzję organu II instancji, w uzasadnieniu wyroku z dnia 8 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Ol 572/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie jako prawidłowe ocenił ustalenia postępowania, w świetle których cała "brakująca" ilość gazu została sprzedana do napędu pojazdów samochodowych na należących do strony stacjach tankowania pojazdów w "[...]", co stanowiło podstawę określenia zobowiązań w podatku akcyzowym. Tym samym za niewiarygodne Sąd uznał wyjaśnienia skarżącej, że od 2003 r. nastąpiła zmiana profilu działalności polegająca na przeniesieniu dwóch zbiorników do miejscowości "[...]", w której utworzono punkt napełniania butli gazem. Z materiałów przesłanych przez Urząd Dozoru Technicznego wynikało bowiem, że w okresie objętym postępowaniem zbiorniki o numerach "[...]". znajdowały w "[...]" i były wyłączone z eksploatacji. Zdaniem Sądu, samo wypowiedzenie umowy najmu placu przy ul. "[...]", na którym skarżąca prowadziła stację paliw z wykorzystaniem tych zbiorników, nie stanowiło dowodu na okoliczność przetransportowania i zainstalowania tych zbiorników w "[...]". Wskazano również, że o zmianie lokalizacji opisanych zbiorników na "[...]". poinformowano Urząd Dozoru Technicznego dopiero pismem z dnia 2 czerwca 2006 r. Ponadto faktura za przetransportowanie opisanych zbiorników datowana była na czerwiec 2006 r.