Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Zofia Skrzynecka Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca) sędzia WSA Ryszard Maliszewski Protokolant referent stażysta Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2015r. sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności oddala skargę.
Postanowieniem z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 239 i art. 239b §1 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r. poz. 749 z późn.zm.) po rozpatrzeniu zażalenia Spółka A. utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy z dnia "[...]" nr "[...]" o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji Wójta Gminy z dnia "[...]" nr "[...]" określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2008 r.
Wymienioną decyzją Wójt Gminy określił Spółce B. (obecnie Spółka A.) zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2008 r. w wysokości 138.568,00 zł.
Postanowienie z dnia "[...]" Wójt Gminy wydał na podstawie art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej. W jego uzasadnieniu powołał się na ww. przepis zezwalający na nadanie nieostatecznej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności w sytuacji, gdy okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania jest krótszy niż trzy miesiące. Wskazał, że niepodważalny jest fakt, że okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego za 2008r. jest krótszy niż trzy miesiące, zatem należało postanowić o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej.
W zażaleniu na to postanowienie podatnik zarzucił, że postanowienie zostało wydane z naruszeniem:
-art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej - poprzez zaniechanie poinformowania Spółki, że toczy się postępowanie w sprawie nadania decyzji nieostatecznej Wójta Gminy rygoru natychmiastowej wykonalności;
-art. 210 § 4 w związku z art. 239 b § 2 Ordynacji podatkowej wskutek braku uprawdopodobnienia, że zobowiązanie podatkowe wynikające z decyzji Wójta Gminy nie zostanie przez Spółkę wykonane przed terminem przedawnienia.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia "[...]" utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie.
Rozpoznając zażalenie Kolegium rozważyło, czy postępowanie w sprawie z zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji Wójta Gminy z dnia "[...]" określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2008 rok może być nadal prowadzone, w związku z faktem uchylenia, decyzją z dnia "[...]" 2014 r. ( doręczoną podatnikowi w dniu 16 lutego 2015 r.) decyzji, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Wskazało, że w sprawie prowadzona była egzekucja administracyjna zobowiązania objętego decyzją organu pierwszej instancji z dnia "[...]".
Kolegium nadmieniło, że znane jest mu stanowisko zawarte w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 kwietnia 2014r., I FPS 8/13, w której Sąd wskazał, że uchylenie postanowienia o nadaniu decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności i w konsekwencji umorzenie na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 i art. 60 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U.z 2012r. poz.101 ze zm.) postępowania egzekucyjnego, powoduje unicestwienie materialnoprawnych skutków zastosowania środka egzekucyjnego, w postaci przerwania biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.).