Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Sędziowie sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca), sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Protokolant sekretarz sądowy Jolanta Piasecka, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 28 listopada 2012r. sprawy ze skargi M. H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego z tytułu opłaty paliwowej za grudzień 2005r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania M. H. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego nr "[...]" z dnia "[...]" dotyczącej określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty paliwowej za grudzień 2005r. w kwocie 174 zł, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Z ustalonego w sprawie stanu faktycznego wynikało, że:
Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia "[...]"2011 r., określił M. H. zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące 2005 roku. W toku postępowania organ I instancji ustalił m.in., że podatnik w związku z wykorzystaniem w grudniu 2005r. oleju opałowego w ilości 2020 litrów do napędu pojazdów dokonywał czynności opodatkowanych podatkiem akcyzowym i w tym zakresie stał się podatnikiem akcyzy. Uwzględniając obowiązujący w chwili powstania zobowiązania w podatku akcyzowym i opłacie paliwowej stan prawny oraz zgromadzony materiał dowodowy, Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia "[...]" określił M. H. wysokość zobowiązania w opłacie paliwowej za grudzień 2005r. w kwocie 174 zł.
Zobowiązany wniósł odwołanie, w którym zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie :- art. 37h, art. 37j ust. 1 pkt 4, art. 371, art. 37m ust 1, art. 37n, art. 370 ust. 1 , art. 37q ustawy z dnia 27 października 1994r. o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym,
- art. 21 §1 pkt 1 i §3, art. 51 §1, art. 53 §1, §3 i §4, art. 54 § 1 pkt 7, art. 55, art. 63 §1 oraz art. 207 Ordynacji podatkowej.
Nadto odwołujący się wniósł o dopuszczenie jako dowodu w sprawie jego odwołania z dnia 06.11.2011 r. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]"2011r., dotyczącej określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za okres od stycznia 2005 r. do grudnia 2005 r.
Odwołujący się twierdził, iż decyzja Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]"2011r. nie jest decyzją prawomocną i w związku z powyższym nie wywoływała skutków prawnych w postaci możliwości określenia opłaty paliwowej za grudzień 2005r.
Dyrektor Izby Celnej, nie uwzględnił zarzutów strony.
Stwierdził, że organ I instancji zastosował prawidłowe przepisy prawa materialnego przy zaistniałym stanie faktycznym.
Kierując się treścią art. 37h ust. 1, art. 37j ust. 1, art. 37o ust. 1 pkt 1, art. 37k ust. 1, art. 37l oraz art. 37m ustawy o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym stwierdził, że ww. przepisy precyzyjnie i w sposób nie budzący jakichkolwiek wątpliwości określają zarówno przedmiot jak i podmiot objęty opłatą paliwową. W ocenie organu II instancji zakres przepisów prawa materialnego zastosowanych w przedmiotowej sprawie przez Naczelnika Urzędu Celnego nosił znamiona zupełności wyczerpując wszelkie elementy poprawnego zastosowania dyspozycji przepisów prawa w tym zakresie. Wskazał, że powołane regulacje odnoszące się do kwestii opłaty paliwowej szczegółowo określają, iż przez wprowadzenie na rynek krajowy paliw silnikowych rozumie się czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, których przedmiotem są te paliwa. Podniósł, że obowiązek zapłaty opłaty paliwowej od paliw silnikowych precyzyjnie ujęty został we wskazanych dyspozycjach prawnych wskazując, że obowiązek taki ciąży na m.in. podmiocie podlegającym na podstawie przepisów o podatku akcyzowym obowiązkowi podatkowemu w zakresie podatku akcyzowego od paliw silnikowych lub gazu. Ponadto obowiązek zapłaty opłaty paliwowej powstaje z dniem, w którym określone podmioty są zobowiązane do zapłaty podatku akcyzowego od paliw silnikowych.