Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Kantecka Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca) sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. , J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 r. oddala skargę.
E. K. i J. K. (dalej w skrócie: skarżący, podatnicy, strony) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" (dalej: Kolegium, SKO) z "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie określenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 r..
Jak wynika z przekazanych Sądowi akt sprawy i uzasadnień wydanych decyzji, podatnicy są współwłaścicielami szeregu nieruchomości w ramach zespołu dworsko - folwarcznego "[...]", wpisanego do rejestru zabytków.
Skarżący są współwłaścicielami położonej przy ul. "[...]" w "[...]" działki gruntu nr "[...]" (obręb "[...]"), sklasyfikowanej jako pastwisko IV klasa, tereny mieszkaniowe i nieużytki, zabudowanej siedmioma budynkami oznaczonymi identyfikatorami "[...]";1, "[...]";2, "[...]";3, "[...]";4, "[...]";5, "[...]";6 i "[...]";7 o funkcji produkcyjnej, usługowej i gospodarczej dla rolnictwa. Budynki nr "[...]";2, "[...]";5 i "[...]";6 zostały zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej.
Decyzją z 29 stycznia 1993 r. wpisano do rejestru zabytków województwa "[...]" pod obecnym numerem "[...]" (wcześniej "[...]") zespół dworsko - folwarczny położony przy ul. "[...]" w "[...]" - siedem budynków: dwór, chlewnię, dwa magazyny zbożowe, oborę murowaną, stajnię i stodołę oraz otoczenie zespołu dworsko - folwarcznego w miejscowości "[...]". Wydanie decyzji potwierdził "[...]" Wojewódzki Konserwator Zabytków (dalej Konserwator Zabytków, WKZ) w piśmie z 22 lutego 2011 r. nr "[...]" (karta nr 47 akt organu), jak też w postanowieniach z 19 października 2016 r. nr "[...]" i z 5 września 2018 r. nr "[...]" o odmowie wydania zaświadczenia stwierdzającego, że ww. zespół dworsko - folwarczny jest utrzymywany i konserwowany zgodnie z przepisami o ochronie zabytków (k. 81 i 290). Skarżący wykonywali roboty budowlane przy obiektach wchodzących w skład ww. zabytkowego zespołu budynków, na które nie otrzymali stosownych pozwoleń organu konserwatorskiego, jak jednoznacznie stwierdził również Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego w postanowieniu z 10 lipca 2017 r. nr "[...]" (k. 242-243). Zły stan zachowania zabytków wynika m.in. z pisma WKZ z 25 września 2018 r. nr "[...]" (k. 288).
Wpisane do rejestru zabytków pozostają budynki nr od "[...]";2 do "[...]";7 oraz budynek dworu nr "[...]"/9;1 - jest to budynek położony w "[...]" przy ul. "[...]", w którym podatnicy zadeklarowali posiadanie lokalu mieszkalnego. Działki nr "[...]" i "[...]"/9, zgodnie z wypisami z ewidencji gruntów, załączonymi przez organ do akt, są wpisane do rejestru jako zabytek (k. 296-310).
Z oświadczenia strony z 7 kwietnia 2014 r. wynika, że 1 grudnia 2013 r. zakończono prace remontowe, w wyniku których powierzchnia użytkowa budynku nr "[...]";2 zwiększyła się (z 106,95 mkw.) do 293,14 mkw.. Ponadto zgodnie z oświadczeniem skarżących z 6 czerwca 2017 r. budynek obory "[...]";5 był od stycznia 2017 r. wykorzystywany w działalności agroturystycznej na pokoje gościnne. Powierzchnia budynku zwiększyła się w wyniku modernizacji (z 518,27 mkw.) do 666,40 mkw. (k. 143). Ustalając podstawę opodatkowania budynków posadowionych na działce nr "[...]" na 2018 r. Prezydent "[...]" (dalej Prezydent) uwzględnił powyższe zmiany i przyjął do opodatkowania łączną powierzchnie użytkową tych budynków 2.746,25 mkw..