Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kantecka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski Sędzia WSA Wojciech Czajkowski Protokolant Monika Gajowniczek po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 3 marca 2011r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2009 oddala skargę
Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy K. ustalił M. S. łączne zobowiązanie pieniężne na 2009r. w kwocie 131.573 zł. W wyniku rozpatrzenia odwołania od opisanej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia "[...]"m.in. z uwagi na niepełne wyjaśnienie stanu faktycznego, uchyliło tę decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Decyzją z dnia "[...]". Wójt Gminy K. ustalił podatniczce łączne zobowiązanie pieniężne na 2009r. w kwocie jak wyżej. W motywach rozstrzygnięcia wskazano, iż w toku postępowania Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w O. wyjaśnił, iż grunty oznaczone symbolem dr/R, dr/Ps, dr/Lz, jeżeli są zajęte pod wewnętrzną komunikację gospodarstw rolnych, leśnych oraz poszczególnych nieruchomości nie są drogą w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Grunty te wlicza się do przyległego do nich użytku gruntowego. Jednocześnie organ wskazał, że z ewidencji gruntów i budynków, na dzień 6 sierpnia 2009r. (wyjaśniono przy tym, że stan nieruchomości od dnia 1 stycznia 2009r. nie uległ zmienianie), wynika, iż strona jest właścicielką gruntów o powierzchni ogółem 1166,3320 ha położonych w obrębie B., gmina K.. Grunty te sklasyfikowane zostały w następujący sposób : użytki rolne - 1104,7381 ha, nieużytki - 29,4040 ha, tereny mieszkaniowe - 0,3860 ha, drogi - 0,1830 ha, las - 31,6209 ha. Dane powyższe stanowiły podstawę wymiaru podatku w niniejszej sprawie. Odnosząc się do podnoszonej przez stronę okoliczności zawarcia umowy dzierżawy gruntów gospodarstwa rolnego z A.O., wskazano, iż zgodnie z art.3 ust.3 ustawy z dnia 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2006r., nr 136, poz.969 ze zm.) jeżeli grunty gospodarstwa rolnego zostały w całości lub w części wydzierżawione na podstawie umowy zawartej stosownie do przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, podatnikiem podatku rolnego jest dzierżawca. Z zebranego materiału wynika jednakże, że strona nie zawarła umowy w trybie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników i wobec tego podatnikiem pozostaje właściciel.
W odwołaniu od tej decyzji M.S. wniosła o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji. Decyzji zarzuciła nie wykonanie wszystkich zaleceń Kolegium zawartych w decyzji z dnia "[...]"., tj. nie wyjaśnienie różnic w areale jej gospodarstwa w latach 2007-2009, nie wystąpienie do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w O. o wyjaśnienie tych różnic oraz nie wyjaśnienie przyczyn nie uznania dzierżawcy za podatnika.
Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]"Samorządowe Kolegium Odwoławcze , utrzymało w mocy opisaną decyzję organu I instancji.
W motywach zaskarżonej decyzji Kolegium stwierdziło, że od sklasyfikowania gruntu w ewidencji gruntów zależy jakim podatkiem: od nieruchomości , rolnym czy leśnym będzie objęty dany grunt. Podstawę ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w niniejszej sprawie stanowił wypis z ewidencji gruntów sporządzony na dzień 6 sierpnia 2009r., z którego wynika, że strona jest właścicielką nieruchomości gruntowej położonej w obrębie 12 B. o łącznej powierzchni 1166,332 ha, z czego użytki rolne stanowią 1104,7381 ha, nieużytki 29,4040 ha, lasy 31,6290 ha, grunty pozostałe (tereny mieszkaniowe i drogi) 0,5690 ha. Mając na uwadze ten stan faktyczny, Kolegium stwierdziło, iż organ I instancji dokonał prawidłowego wymiaru podatku od nieruchomości.