Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kantecka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski Sędzia WSA Wojciech Czajkowski Protokolant Monika Gajowniczek po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 3 marca 2011r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2006 oddala skargę
Decyzją z dnia "[...]" . Wójt Gminy K. ustalił M.S. łączne zobowiązanie pieniężne na 2006r. w kwocie 76.770 zł. Na wniosek strony, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia "[...]", stwierdziło nieważność ww. decyzji wobec rażącego naruszenia prawa (art.2 ust.3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych -tekst jedn.: Dz.U. z 2006r. nr 11, poz.844 ze zm., dalej jako u.p.o.l.)
Kolejną decyzją z dnia "[...]". organ I instancji ustalił stronie zobowiązanie podatkowe na 2006r. pobierane w formie łącznego zobowiązania pieniężnego w kwocie 76.459 zł. W wyniku rozpatrzenia odwołania od opisanej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia "[...]"., z przyczyn formalnych, uchyliło tę decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Decyzją z dnia "[...]". Wójt Gminy K. ustalił M.S. łączne zobowiązanie pieniężne na 2006r. w kwocie 76.459 zł. W motywach rozstrzygnięcia wskazano, iż w toku postępowania Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w O. wyjaśnił, iż grunty oznaczone symbolem dr/R, dr/Ps, dr/Lz, jeżeli są zajęte pod wewnętrzną komunikację gospodarstw rolnych, leśnych oraz poszczególnych nieruchomości nie są drogą w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Grunty te wlicza się do przyległego do nich użytku gruntowego. Jednocześnie organ wskazał, że z ewidencji gruntów i budynków, na dzień 1 stycznia 2006r., wynika, iż strona jest właścicielką gruntów o powierzchni ogółem 1166,3320 ha położonych w obrębie B., gmina K.. Grunty te sklasyfikowane zostały w następujący sposób : użytki rolne - 1104,7381 ha, nieużytki - 29,4040 ha, tereny mieszkaniowe - 0,3860 ha, drogi - 0,1830 ha, las - 31,6209 ha. Dane powyższe stanowiły podstawę wymiaru podatku w niniejszej sprawie.
W odwołaniu od tej decyzji M.S. wniosła o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji oraz o wystąpienie do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w O. o przekazanie akt podziału działki 57/1. Decyzji zarzuciła nie wykonanie wszystkich zaleceń Kolegium zawartych w decyzji z dnia "[...]"., tj. nie wyjaśnienie obszaru gruntów przyjętych do opodatkowania w roku 2006 w zderzeniu z wielkościami podawanymi w decyzjach za lata 2003 i 2007 oraz nie ustalenie prawidłowego areału jej gospodarstwa i wskazanie nieprawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego bez pomniejszenia go o oprocentowanie nadpłat i koszty niesłusznie pobranych opłat egzekucyjnych.
Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]". Samorządowe Kolegium Odwoławcze , utrzymało w mocy opisaną decyzję organu I instancji.
W motywach zaskarżonej decyzji Kolegium stwierdziło, że od sklasyfikowania gruntu w ewidencji gruntów zależy jakim podatkiem: od nieruchomości , rolnym czy leśnym będzie objęty dany grunt. Podstawę ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w niniejszej sprawie stanowił wypis z ewidencji gruntów sporządzony na dzień 1 stycznia 2006r., z którego wynika, że strona jest właścicielką nieruchomości gruntowej położonej w obrębie 12 B. o łącznej powierzchni 1166,332 ha, z czego użytki rolne stanowią 1104,7381 ha, nieużytki 29,4040 ha, lasy 31,6290 ha, grunty pozostałe (tereny mieszkaniowe i drogi) 0,5690 ha. Mając na uwadze ten stan faktyczny, Kolegium stwierdziło, iż organ I instancji dokonał prawidłowego wymiaru zobowiązania podatkowego na 2006r.