Sprawa ze skargi A. P. na ocenę Agencji Rozwoju Regionalnego S. A. w przedmiocie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędzia WSA Wojciech Czajkowski (spr.) Protokolant Katarzyna Niewiadomska po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi A. P. na ocenę Agencji Rozwoju Regionalnego S. A. z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego 1. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Agencję Rozwoju Regionalnego S.A., 2. zasądza od Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. na rzecz strony skarżącej kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju Regionalnego
Uzasadnienie strona 1/5

A.P., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą A, złożył wniosek o dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 - 2013, projektu pt.: "Wzmocnienie inwestycyjne firmy A poprzez budowę bazy remontowo - produkcyjnej wraz z zapleczem administracyjno - gospodarczym i infrastrukturą towarzyszącą", do konkursu 01/09/1.1.9, w ramach Osi priorytetowej - Przedsiębiorczość; Działanie - Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw; Poddziałanie - Inne inwestycje w przedsiębiorstwa. Wniosek ten został zarejestrowany w dniu 2 października 2009 r. przez Agencję Rozwoju Regionalnego S.A., działającą jako instytucja pośrednicząca II stopnia.

Przedmiotem projektu była budowa budynku do przechowywania narzędzi i urządzeń niezbędnych podczas napraw sprzętu budowlanego, wykonywanych u potencjalnych kontrahentów. W piśmie z dnia 24 listopada 2009 r. wnioskodawca wyjaśnił, że część obiektu zostanie również przeznaczona na garaż dla pojazdów specjalistycznych, wyposażonych w sprzęt do diagnozowania awarii maszyn budowlanych oraz na magazyn części zamiennych.

Pismem z "[...]", Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. poinformowała, że złożony wniosek o dofinansowanie projektu został oceniony negatywnie podczas pierwszego etapu oceny merytorycznej. Nie spełniał bowiem kryterium zgodności z horyzontalnymi politykami wspólnoty, w szczególności z polityką w zakresie zrównoważonego rozwoju. Uzasadniając powyższe Agencja podniosła, że w wyniku oceny wniosku Członkowie Komisji Oceny Projektów stwierdzili, iż projekt kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed wydaniem decyzji o warunkach zabudowy. Wnioskodawca przedłożył ponadto nieprawidłowo wypełniony załącznik 2a do wniosku, który nie był spójny ze złożonymi przez niego wyjaśnieniami i nie pozwalał ocenić prawidłowości przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko.

Pismem z dnia 6 stycznia 2010 r. A.P. złożył protest na powyższą negatywną ocenę podnosząc w uzasadnieniu, że choć nie wynika to wprost z przepisów prawa, działanie instytucji pośredniczącej stanowiło władczą ingerencję w sferę praw obywatela. Podjęcie decyzji o przyznaniu dotacji nie leżało w sferze dowolnego uznania organu, lecz powinno opierać się o powszechnie akceptowane i obowiązujące zasady prawa, jakimi są normy Kodeksu postępowania administracyjnego. Strona zarzuciła Komisji Oceny Projektów brak obiektywizmu, przywołując "Historię zmiany statusu", którą można było śledzić na stronie internetowej Agencji. Podkreśliła, że w dniu 5 października 2009 r. wniosek został uznany za poprawny formalnie. Następnie w dniu 10 grudnia 2009 r. uzyskał status "poprawnego merytorycznie". Jednak w dniu 12 grudnia 2009 r. uznano go za "błędny merytorycznie". Powyższych, odmiennych ocen dokonano w oparciu o tę samą dokumentację. Zdaniem strony, takie działalnie Agencji uzasadniało zarzut naruszenia art. 7, art. 8 i art. 9 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju Regionalnego