Sprawa ze skargi na decyzję Zarządu Województwa w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant stażysta Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2020r. sprawy ze skargi spółki A na decyzję Zarządu Województwa z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa
Uzasadnienie strona 1/15

Zaskarżoną decyzją Zarząd Województwa, działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym "[...]" na lata 2007-2013 (dalej: "IZ" lub "organ") utrzymał w mocy własną decyzję z dnia "[...]" w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu i terminu, od którego nalicza się odsetki oraz sposobu zwrotu przez spółkę A. w upadłości likwidacyjnej (dalej: "strona", "beneficjent", "skarżąca") środków w wysokości 201.750 zł wraz z odsetkami, przeznaczonych na realizację projektu pod nazwą: "[...]", realizowanego na podstawie umowy o dofinansowanie (dalej: "Umowa") "[...]" współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i budżetu państwa.

W trakcie realizacji Umowy (14 i 28 listopada 2016 r.) IZ podjęła nieudaną próbę przeprowadzenia kontroli doraźnej na miejscu realizacji projektu. Okazało się, że nie jest możliwe ustalenie faktycznej siedziby beneficjenta, tj. miejsca, w którym powinny znajdować się zasoby informatyczne wdrożone i zakupione w związku z realizacją projektu. W tej sytuacji, z uwagi na uniemożliwienie kontrolującym wglądu w dokumenty związane z realizacją projektu, nieudostępnienie urządzeń, obiektów, terenów i pomieszczeń, w których realizowany miał być projekt, niezapewnienie obecności osób, które udzieliłyby wyjaśnień na temat projektu - uznano, że całość wypłaconego dofinansowania stanowi wydatek niekwalifikowalny, gdyż nie było możliwości zweryfikowania osiągnięcia wskaźników produktu i rezultatu oraz wywiązania się przez beneficjenta z wymogów wynikających z Umowy o dofinansowanie.

Beneficjent odmówił podpisania Informacji pokontrolnej z kontroli doraźnej projektu z dnia 11.01.2018 r. i pismem z dnia 02.02.2018 r. wniósł do niej zastrzeżenia.

Po upływie terminu do zwrotu środków na podstawie wezwania IZ, wszczęte zostało postępowanie administracyjne, zaś postanowienie o wszczęciu doręczone zostało 16.07.2018 r. syndykowi masy upadłości spółki A., bowiem w dniu 12.04.2018 r. ogłoszona została upadłość beneficjenta i wyznaczony został Syndyk masy upadłości - spółka B.

Decyzją z dnia "[...]" IZ zobowiązała stronę do zwrotu środków, które zostały wypłacone na realizację projektu.

Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy IZ zaskarżoną decyzją utrzymała w mocy własną decyzję.

Przyczyną zobowiązania strony do zwrotu środków było stwierdzenie następujących nieprawidłowości:

- naruszenie art. 1 ust. 1 pkt a tiret pierwsze Konwencji o ochronie interesów finansowych Wspólnot Europejskich (dalej: "Konwencja") w zw. z art. 2 pkt 7, art. 9 ust. 5 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (dalej: "rozporządzenie nr 1083/2006"), art. 1 ust. 2 Rozporządzenia Rady (WE, EUROATOM) nr 2988/95 z 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony Interesów finansowych Wspólnot Europejskich (dalej: "rozporządzenie nr 2988/95") - poprzez przedłożenie niezgodnych z prawdą oświadczeń dotyczących osiągnięcia wskaźnika rezultatu: "Liczba przedsiębiorstw objętych wdrożonymi i/lub zintegrowanymi systemami informatycznymi typu B2B" oraz jego utrzymania w okresie trwałości projektu,

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa