Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod (spr) Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Piskozub Asesor WSA Renata Kantecka Protokolant Anna Fic po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 7 marca 2007r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 oraz odsetek od zaniżonych wpłat zaliczek na podatek dochodowy w 2004 roku oddala skargę
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wszczął postępowanie kontrolne wobec M. S. w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu państwa oraz budżetu gminy za lata 2003-2004 oraz ujawnienia i kontroli niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej, a także dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów, za lata 2003-2004.
W toku postępowania ustalono, że M. S. nie złożyła rocznego zeznania o wysokości dochodu osiągniętego w 2004r. Do Urzędu Skarbowego wpłynęła natomiast od płatnika informacja (PIT-8C) z której wynika, że podatniczka uzyskała w 2004r. przychód z tytułu częściowej rekompensaty kosztów polowania w wysokości 33,02 zł. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej stwierdził, iż M.S. w 2004r. prowadziła niezarejestrowaną działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży działek (wspólnie z byłym mężem), a przychody uzyskane z tego tytułu, do których nie ma zastosowania zwolnienie określone w art.21 ust.1 pkt 28 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz.U. nr 14 z 2000r., poz.176 ze zm.) zwanej dalej w skrócie u.p.d.o.f. podlegają opodatkowaniu jak przychody uzyskane z pozarolniczej działalności gospodarczej. Organ ustalił przychody M.S. w wysokości 50% otrzymanych należności ze sprzedaży 14-tu działek na kwotę 261.687 zł oraz 50% należności ze sprzedaży energii elektrycznej i wody na kwotę 2.847,10 zł. W konsekwencji powyższego organ I instancji stwierdził, iż M.S. w 2004r. uzyskała przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej w wysokości 264.534,10 zł. Koszty uzyskania przychodu ustalone na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego wyniosły 60.267,65 zł.
Decyzją z dnia "[...]", nr "[...]", Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej określił zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004r. w wysokości 69.712 zł oraz odsetki za zwłokę od zaniżonych wpłat zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w 2004r. w łącznej wysokości 9.430 zł.
W odwołaniu od powyższej decyzji podatniczka kwestionowała ustalenia Organu Kontroli Skarbowej w zakresie zakwalifikowania sprzedaży działek jako działalności gospodarczej. Jej zdaniem organ podatkowy powinien określić wysokość zobowiązania na podstawie art.10 ust.1 pkt 8 lit.a - c, art.19, art.28 u.p.d.o.f. W toku postępowania odwoławczego podniosła, że nieprawidłowo wyliczona została partycypacja w kosztach, źle ustalona wartość gruntu jako kosztu sprzedaży oraz nie uwzględniono rent planistycznych. Ponadto wnosiła o zaliczenie do kosztów uzyskania przychodu wydatków z tytułu używania samochodu osobowego i telefonu.
Decyzją z dnia "[...]"listopada 2006r., Dyrektor Izby Skarbowej uchylił decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skargowej i orzekł co do istoty - określił zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004r. w kwocie 66.423 zł i odsetki za zwłokę od zaniżonych wpłat zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w 2004r. w łącznej kwocie 8.750 zł.