Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2022r. sprawy ze skargi M. K. na informację Zarządu Województwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia oddala skargę
Skarga M. K. (dalej: "Wnioskodawca", "skarżąca") dotyczy informacji Zarządu Województwa o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku skarżącej o dofinansowanie projektu pn. "[...].
Z akt sprawy wynika, że skarżąca złożyła wniosek o dofinansowanie ww. projektu w ramach organizowanego przez Zarząd Województwa (dalej: "IZ" lub "organ") naboru nr [...] przeprowadzonego w trybie nadzwyczajnym w ramach Działania [...]. Nabór wniosków przeprowadzono na podstawie Regulaminu naboru i oceny wniosków o dofinansowanie projektów, stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały Nr [...] (dalej: "Regulamin naboru"). Wniosek skarżącej został zarejestrowany pod numerem [...] (dalej: "Wniosek").
Dwoma odrębnymi pismami z 1 października 2020 r. oraz z 26 października 2020 r. organ wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia Wniosku w zakresie warunków formalnych nr 1 "Kompletność wniosku i załączników" oraz nr 2 "Forma złożenia wniosku i załączników". Wymienił przy tym konkretne elementy Wniosku i jego załączników wymagające poprawienia lub uzupełnienia. Podkreślił przy tym konieczność zachowania spójności informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu z pozostałą dokumentacją aplikacyjną.
Wnioskodawca udzieliła odpowiedzi na oba ww. wezwania organu (odpowiednio przy piśmie z 8 października 2020 r. oraz z 2 listopada 2020 r.).
Pismem z [...] IZ pozostawiła jednak Wniosek skarżącej bez rozpatrzenia z powodu braku jego uzupełnienia. W ocenie organu, skarżąca ostatecznie nie spełniła warunku formalnego nr 1 "Kompletność wniosku i załączników" w zakresie kompletności załączników. Organ wskazał przy tym na następujące uchybienia:
1/ załącznik nr 1 Biznesplan:
- Punkt C.2 Opis projektu - nie zachowano spójności opisu spełnienia warunku dotyczącego istotnej zmiany sytuacji ekonomicznej (str. 16) z punktem B.3 Biznesplanu;
- Punkt C.7 Zgodność projektu z kryteriami oceny - nie zachowano spójności opisu kryterium "Odprowadzanie podatku dochodowego na terenie województwa [...]" w zakresie wskazania właściwego urzędu skarbowego z przedłożonymi zeznaniami podatkowymi oraz Zał. dodatkowym nr 1 "Oświadczenie Wnioskodawcy o odprowadzaniu podatku dochodowego";
2/ załącznik nr 12 "Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc publiczną związaną z negatywnymi konsekwencjami ekonomicznymi z powodu COVID-19" - nie wykazano w punkcie A7 załącznika danych podmiotu powiązanego wykazanego w załączniku nr 18 "Oświadczenie o spełnianiu kryteriów MŚP"
3/ załącznik nr 18 "Oświadczenie o spełnianiu kryteriów MŚP" - Wnioskodawca wykazał powiązanie ze Spółką A, jednocześnie zaznaczając w punkcie 3 oświadczenia, że jest podmiotem samodzielnym, powodując tym samym niespójność deklarowanych danych. Jednocześnie, błędnie wypełniono Załącznik A przeznaczony dla Wnioskodawcy, danymi dotyczącymi podmiotu powiązanego. Ponadto, w polach dotyczących danych stosowanych do określenia kategorii MŚP (punkty 7-9) nie wykazano skumulowanych danych Wnioskodawcy wraz z danymi przedsiębiorstwa powiązanego;