Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, WSA Małgorzata Fita Protokolant Starszy asystent sędziego Monika Bartmińska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 marca 2016 r. sprawy ze skargi T. J. i Z. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia i zwrotu nadpłaty I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz T. J. i Z. J. kwotę [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej, dalej: "Dyrektor Izby Skarbowej", "organ odwoławczy", po rozpatrzeniu sprawy z odwołania T. J. i Z. J., dalej: "strony", "skarżący", uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z., dalej: "Naczelnik Urzędu Skarbowego", "organ I instancji", z dnia [...] kwietnia 2015r. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji i akt sprawy wynika, iż w dniu [...] września 2014r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek stron o stwierdzenie nadpłaty i zwrot podatku od czynności cywilnoprawnych, w kwocie 1.400 zł, z tytułu umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego nr 5 o pow. użytkowej 76,10 m2 położonego w Zw. przy ul. [...] oraz udziału wynoszącego 761/5808 części w częściach wspólnych budynków i innych urządzeń nie służących do wyłącznego użytku właścicieli poszczególnych lokali oraz takiego samego udziału w prawie własności działki gruntu nr 671 o pow. 0,1707 ha, nabytego na podstawie aktu notarialnego Rep. A nr [...] z dnia [...] czerwca 2014r. We wniosku wskazano, iż wartość przedmiotu nabycia została określona na kwotę 120.200 zł, zaś cena sprzedaży po uwzględnieniu obniżki wynikającej z treści art. 40a ustawy o lasach, wyniosła 70.000 zł. Od tej umowy sprzedaży notariusz - jako płatnik - pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych, w kwocie 1.400 zł, wg stawki 2%. W ocenie Stron przedmiotowa czynność nie podlega zaś podatkowi na podstawie art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z dnia [...] października 2014r. odmówił stronom stwierdzenia nadpłaty podatku od czynności cywilnoprawnych, w kwocie 1.400 zł. Uznał bowiem, że do sprzedaży nieruchomości dokonanej na podstawie aktu notarialnego Rep. A nr [...] z dnia [...] czerwca 2014r., nie można zastosować zwolnienia wynikającego z art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem strony złożyły odwołanie. Po jego rozpatrzeniu Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia [...] stycznia 2015r. uchylił ww. decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Uzasadniając decyzję organ odwoławczy stwierdził, iż badając zasadność złożonego przez strony wniosku organ podatkowy nie może ograniczać się jedynie do zbadania wskazanych przez nie przyczyn powstania nadpłaty, ale powinien przeanalizować czy także z innych, niż wskazane we wniosku przyczyn, podatek był nienależny. Odmowa stwierdzenia nadpłaty jest bowiem równoznaczna ze stwierdzeniem, że podatek nie został uiszczony (pobrany) nienależnie bądź w wysokości wyższej od należnej. Natomiast organ pierwszej instancji nie odniósł się do kwestii, czy notariusz jako płatnik pobrał podatek zgodnie z przepisami prawa oraz czy podatek został pobrany we właściwej kwocie.