Samorządowe Kolegium Odwoławcze w wyniku rozpoznania odwołania stwierdziło, że Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] opodatkował lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość o powierzchni 57,00 m2 (zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l.) wraz z pomieszczeniem przynależnym do tego lokalu - piwnicą o powierzchni 4,75 m2, przy czym do podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości zaliczono powierzchnię 2.38 m2 (zgodnie z art. 4 ust. 2 u.p.o.l.) oraz powierzchnię części budynku mieszkalnego stanowiących współwłasność wynoszącą 5,74 m2 (zgodnie z art. 3 ust. 5 u.p.o.l.). Razem podstawa opodatkowania w odniesieniu do budynków mieszkalnych lub ich części wynosi 65,12 m2. W decyzji opodatkowano także grunt, na którym znajduje się budynek, w którym wyodrębniono własność lokali o powierzchni 92.60 m2 (zgodnie z art. 3 ust. 5 u.p.o.l.). Organ nadmienił, że powyższe dane wynikają z "Informacji w sprawie podatku od nieruchomości" z dnia [...] maja 2016 r., z wypisu z rejestru gruntów i wypisu rejestru lokali z dnia [...] lipca 2016 r., informacji L. Spółdzielni Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2008 r. zawierającej wykaz lokali wyodrębnionych na osiedlu im. A. M. w L. oraz umowy darowizny z dnia [...] (akt notarialny Repertorium A Nr [...]).
Organ odwoławczy zwrócił uwagę na brzmienie art. 6 ust. 1, art. 6 ust. 4, art. 6 ust. 6 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Następnie stwierdził, że na podatniczce obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości ciążył od [...] lutego 2010 r., a okolicznością uzasadniającą powstanie tego obowiązku było nabycie od swojej matki L. G., w dniu [...] na podstawie umowy darowizny lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość (art. 6 ust. 1 u.o.o.l.). Tym samym obowiązek podatkowy w stosunku do matki podatniczki za przedmiotowy lokal wygasł z dniem [...] stycznia 2010 r. (art. 6 ust. 4 u.p.o.l.). W konsekwencji powyższego zdarzenia w roku 2012 matka podatniczki nie była już podatnikiem podatku od nieruchomości za lokal mieszkalny nr [...] położony w L. przy ul. W. Zatem matka strony nie mogła być stroną postępowania podatkowego i adresatem decyzji ustalającej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na rok 2012 za ten lokal i nakładającej na nią obowiązek zapłaty tego podatku (art. 133 § 1 o.p.).
Organ odwoławczy stwierdził, że w tej sytuacji zapłacony przez nią podatek od nieruchomości wynikający z decyzji z dnia [...] został zapłacony nienależnie i stanowi nadpłatę, która zostanie zwrócona spadkobiercom zmarłej po wyeliminowaniu z obrotu prawnego decyzji z dnia [...]. W konsekwencji nienależna zapłata podatku od nieruchomości za 2012 r. przez matkę podatniczki nie stoi na przeszkodzie wydaniu przez Prezydenta Miasta decyzji ustalającej wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2012 r. za lokal mieszkalny w stosunku do podatniczki i żądania od niej zapłaty podatku wynikającego z tej decyzji.