Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz, Sędziowie WSA Małgorzata Fita,, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Kożuch, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi J. M. i T. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. M. i T. Ł. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej i art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 2 ust. 1 i 2, art. 3 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 4 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010r. nr 95 poz. 613 z późn. zm. - dalej powoływana jako u.p.o.l.), po rozpatrzeniu odwołania J. M. i T. Ł. od decyzji Burmistrza Miasta T. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie ustalenia J. M. i T. Ł. łącznego zobowiązania pieniężnego za rok podatkowy 2011 (VI-XII) w łącznej wysokości 51.978 zł - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że w dniu 5 maja 2011 r. T. Ł. i J. M. aktem notarialnym nabyli prawo wieczystego użytkowania zabudowanego terenu o pow. 7.8418 ha, składającego się działek o nr: 710/5, 885/6 i 885/8 położonych w T., przy ulicy W.
T. M. i J. M. w dniu 6 czerwca 2011r. złożyli do organu podatkowego identyczne informacje w sprawie podatku od nieruchomości za rok podatkowy 2011 (IN-l), dane o zwolnieniu w podatku od nieruchomości (2N-1/B), informacje w sprawie podatku rolnego za rok 2011 (IR-1), dane o nieruchomościach rolnych (2R-1/A). W złożonych informacjach wykazali do opodatkowania podatkiem od nieruchomości grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 49.333m2, budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej 4093.30m2 oraz powierzchnię 20.955 nT zwolnioną z opodatkowania na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (nieużytki, grunty zadrzewione i zakrzewione). W podatku rolnym na rok podatkowy 2011 wykazali do opodatkowania użytki rolne (łąki i pastwiska) o pow. 0.5479ha oraz wykazali powierzchnię gruntów rolnych o pow. 0.2651ha, zwolnioną z podatku rolnego na podstawie art. 12 ust 1 pkt 1 ustawy o podatku rolnym, jako grunty zakrzewione i zadrzewione na użytkach rolnych.
Podatnicy w dniu 8 czerwca 2011r. złożyli do organu podatkowego I instancji korekty pierwotnie złożonych informacji podatkowych w sprawie podatku od nieruchomości, w których wykazali: grunty o pow. 49.333m2 związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz pozostałe budynki o pow. 40.493m 2. Składając korekty informacji podatnicy nie zamieścili w nich uzasadnienia.
Organ podatkowy I instancji w ramach czynności sprawdzających, wezwał J. M. do przedłożenia pisemnego uzasadnienia przyczyn złożenia korekt informacji w sprawie podatku od nieruchomości za rok podatkowy 2011.
Odpowiadając na wezwanie podatnicy uzasadnili dokonaną korektę faktem, że jako właściciele nieruchomości nie są przedsiębiorcami i nie prowadzą działalności gospodarczej ale są rolnikami. W ich ocenie budynki usytuowane na działkach nie są od 10 lat wykorzystywane, znajdują się w bardzo złym stanie technicznym i nie mogą być wykorzystywane do jakiejkolwiek działalności gospodarczej, ze względów technicznych. Magazyn wyrobów gotowych usytuowany na działce o nr 885/5 posiada niesprawną instalację elektryczną. Budynki usytuowane na nabytej działce winny być opodatkowane stawkami od "budynków pozostałych". Wskazali, że organ podatkowy winien przeprowadzić stosowne postępowanie podatkowe w celu ustalenia faktycznej powierzchni użytkowej budynków (mierzonych po wewnętrznej długości ścian) oraz dokonać oceny stanu technicznego budynków i budowli.